慈溪市自然資源和規劃局對市十八屆人大四次會議第238號建議的答復

干戰豐代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于中橫線兩側增設臨時公共停車場的建議》（第238號）建議已收悉，現將有關意見答復如下：

目前，《慈溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）》已獲省政府批復實施，在規劃用地空間規模十分緊張，新增建設用地指標有限的情況下，您的建議對于提升產業配套設施有著積極推動作用。

一、關于中橫線兩側用地規劃情況

在上一輪規劃中，我市結合寧波市域軌道網規劃及余慈地區軌道網規劃，將中橫線北側作為寧波市域軌道線路S1線的基礎設施廊道予以管控，要求嚴格控制建設活動，以保障各項基礎設施的有效運行，規劃功能為防護綠地。在國土空間總體規劃編制過程中，經過論證分析，確定中橫線廊道為重要的快速路、城市地下綜合管廊及城市主要綠地和開敞空間的重要廊道。同時，在已劃定的三區三線成果中，附海鎮界內中橫線兩側均在城鎮開發邊界內；橋頭鎮界內中橫線（橋頭--界河段）以北在城鎮開發邊界內，以南在城鎮開發邊界外，且在道路控制紅線范圍內大部分為其他林地和永久基本農田。

二、關于臨時公共停車場建設的相關問題

根據《浙江省自然資源廳關于進一步規范臨時用地管理的通知》（浙自然資規〔2023〕18號），臨時用地是指因建設項目施工、地質勘查等臨時使用，不修建永久性建(構)筑物，使用后可恢復的土地。與建設項目施工、地質勘查等無關的用地，不得批準使用臨時用地。臨時公共停車場不屬于臨時用地審批范疇。

新觀附公路、東海大道互通建設項目目前還處于研究階段，尚未形成最終設計方案，匝道走向、出入口設置、施工時序等關鍵環節存在不確定性，兩者均會對臨時停車場的選址布局、車位規模等產生影響。同時考慮鎮南工業園區臨近智能家電高新區（逍林北-橋頭工業區塊），建議從長遠規劃角度，兩大園區可協同推進停車設施一體化建設，系統性緩解鎮南工業園區的停車難題。

三、下一步中橫線兩側規劃研究相關情況

目前，我局正在開展《余慈地區軌道交通線路規劃控制范圍研究（慈溪段）》工作，要求對上一輪總體規劃、詳細規劃及專項規劃中的軌道交通預留用地的下一步控制方案及周邊用地布局做進一步研究。中橫線作為重要的基礎設施廊道，相應的用地界限、控制寬度及周邊用地布局需重點考慮。

今后，我局將繼續協同相關部門進一步研究，充分論證并經市政府決策后，明確中橫線廊道控制要求、綠化平衡方案等，從而達到合理利用土地資源，充分發揮土地的價值與潛力，實現資源的高效配置和合理利用。

最后，衷心感謝您對我市自然資源規劃管理工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市自然資源和規劃局

2025年6月26日

抄??送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財政局，市住建局（市城市管理服務中心），市交通局，附海鎮人大主席團，羅國明,陳軍杰,朱威迪,徐洲。

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