對市十八屆人大四次會議第41號建議的答復

吳吉杰代表：

您提出的《關于取消建塘江兩岸紅線控制的建議》已收悉，首先感謝您對慈溪水利工作的關心與支持。我局會同市自然資源和規劃局對建議進行了認真研究，現將辦理意見答復如下：

一、基本情況

建塘江作為慈溪市骨干河道之一，其兩岸紅線控制的設立是基于城市防洪排澇規劃的需要。根據《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035年）》，建塘江控制寬度為40米，旨在保障西河區及西北河區河道的行洪排澇能力，防止無序建設對河道功能造成破壞，確保在面對洪澇災害時能夠有效抵御。

二、規劃修編情況

我們充分理解您所反映的建塘江兩岸村民建房需求迫切以及現有住房條件亟待改善的實際情況。2024年，我局啟動開展《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035年）》修編工作，以已有流域規劃和慈溪市骨干河網規劃為基礎，結合“地塊開發實際、區域洪澇水外排、余慈統籌排澇”等需求，尊重歷史、立足當下、面向未來，以滿足當下防洪排澇安全要求為核心，統籌兼顧水生態、引水環通、幸福河湖等要求，對“十五五、十六五”期間骨干河道建設要求、建設規模進行系統論證分析，形成《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035）》修編意見征求稿，并向市級有關領導作了匯報，即將征求各鎮、街道意見。

目前，余姚和我市初步達成了北排三通道的框架意向，“長泠江-周家路江-建塘江”作為北排重要通道。根據測算，在考慮余姚北排三通道經周家路江分洪50m3/s進入慈溪的基礎上，建塘江20年一遇洪峰流量達到110m3/s以上，若建塘江維持現狀河寬15-30m，受排水路徑較長、建塘江河道過流能力不足的影響，上游周家路江20年一遇設計水位達到3.63m，周巷鎮區受淹風險較大，若建塘江按照原規劃河道面寬實施到位，則周巷鎮20年一遇設計水位降低至3.54m，基本滿足周巷鎮防洪排澇安全要求。鑒于建塘江拓寬整治工程實施的必要性及效益，《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035）》修編意見征求稿中已提出將在“十六五”期間，按照原規劃規模進一步實施建塘江拓寬整治工程。因此，基于上述北排三通道情況，建塘江兩側規劃控制紅線難以取消。

再次感謝您對我市水利事業的關心和支持！

慈溪市水利局

2025年6月26日