對市十八屆人大四次會議第2號建議的答復(fù)

景黎旦代表：

您在市十八屆人大四次會議期間提出的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)“出海”綜合服務(wù)的建議》（第2號建議）已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、我市企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

2024年，受國際國內(nèi)形勢影響，我市企業(yè)繼續(xù)加快“走出去”步伐，市本級新增備案境外投資項(xiàng)目47個，備案中方投資額2.7億美元，同比增長23.4%，中方實(shí)際投資額1.3億美元，同比增長212.7%。新增備案項(xiàng)目數(shù)、備案中方投資額、中方實(shí)際投資額均創(chuàng)歷年新高。

二、主要工作

近年來，隨著企業(yè)“走出去”步伐的加快，市商務(wù)局聯(lián)合各個職能部門，推出了全生命周期的幫企助企措施。幫助企業(yè)提前防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)解決“走出去”中碰到的各種問題，以及在境外企業(yè)經(jīng)營、利潤回流、注銷等，給予全方位的支持。

（一）建立健全服務(wù)體系建設(shè)

1、成立慈溪市海外投資綜合服務(wù)中心。隨著“走出去”的企業(yè)增多，市商務(wù)局積極響應(yīng)企業(yè)呼聲，于2025年1月成立慈溪市海外投資綜合服務(wù)中心，中心首批成員單位包括法律、金融、保險(xiǎn)、海運(yùn)、通信等各個方面，將依托各成員單位的資源，為企業(yè)出海提供全方位服務(wù)。成立“慈企海服之家”，實(shí)時幫助企業(yè)解決“出海”中碰到的各種問題。編印《慈溪市海外投資指南》小冊子1000份，在各類培訓(xùn)、會議、窗口進(jìn)行分發(fā)，對企業(yè)“出海”中碰到的問題提前進(jìn)行宣傳科普。慈溪出口E站通網(wǎng)站正在開發(fā)中，將于6月份上線試運(yùn)營，屆時企業(yè)將可通過網(wǎng)站查詢相關(guān)境外投資政策和信息。

2、構(gòu)建涉外法律服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。2023年6月，我市創(chuàng)新成立“全球慈商法律服務(wù)中心”，依托盈科全球111家律師事務(wù)所以及其他律所涉外資源，聚焦跨境投資等重大工程項(xiàng)目，打造出海服務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)提供“一站式”上門體檢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)“走出去”過程中的法律難題。自成立以來，已為我市涉外企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、加工貿(mào)易、涉外勞工等方面法律咨詢20余次，為慈溪企業(yè)開設(shè)專題法律政策講座10場次，助力10余家企業(yè)赴東南亞、墨西哥、沙特等地投資，提供流程代辦及目標(biāo)國商務(wù)法律服務(wù)。同時，依托“市律諧商事調(diào)解中心”，積極探索涉外商事糾紛化解途徑，加強(qiáng)與貿(mào)促、仲裁、法院等機(jī)構(gòu)的日常溝通協(xié)作，通過設(shè)置垂直化的工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)涉外商事爭議聯(lián)動解決。

（二）做好各類企業(yè)培訓(xùn)工作。為使企業(yè)合法合規(guī)的“走出去”，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，2024年市商務(wù)局組織企業(yè)參加了各種形式的培訓(xùn)會，累計(jì)參加培訓(xùn)企業(yè)超100余家次。7月，召開境外投資專題培訓(xùn)會，聯(lián)合甬企“走出去”服務(wù)聯(lián)盟成員單位，就企業(yè)在走出去中碰到的合規(guī)、法律、保險(xiǎn)、稅務(wù)、外匯等方面碰到的問題進(jìn)行專題培訓(xùn)。8月，聯(lián)合市金融辦舉辦金融助企“走出去”東南亞投融資專題論壇活動。9月，組織企業(yè)參加寧波市商務(wù)舉辦的2024全市海外合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班。

（三）做好境外投資企業(yè)管理工作。對已經(jīng)在境外投資的企業(yè)，及時跟蹤企業(yè)投資進(jìn)展情況，實(shí)時了解境外企業(yè)在運(yùn)營中碰到的各種問題，利用境外商協(xié)會、寧波市“走出去”服務(wù)聯(lián)盟、寧波銀行波波知了等平臺，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營中碰到的各種困難。督促企業(yè)及時上報(bào)月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、安全生產(chǎn)報(bào)告等各類報(bào)表，從報(bào)表中分析企業(yè)碰到的問題，及時進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并做好各類風(fēng)險(xiǎn)防范提醒工作。

三、下步工作

（一）深化體制機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)做好慈溪市海外投資綜合服務(wù)站中心建設(shè)，在第一批成員單位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)容中心成員單位。收集各類信息，在網(wǎng)站上進(jìn)行實(shí)時更新，更好地為我市企業(yè)“走出去”服務(wù)。持續(xù)拓展“全球慈商法律服務(wù)中心”的服務(wù)范圍與深度，加大引才力度，制定更具吸引力的政策，吸引更多優(yōu)秀的涉外法律人才匯聚我市，為企業(yè)“出海”提供更強(qiáng)大的人才支撐，助力我市企業(yè)在國際市場穩(wěn)健發(fā)展。在我市企業(yè)投資較為集中的地區(qū)，成立相關(guān)商會，助力我市企業(yè)抱團(tuán)出海，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前計(jì)劃，將于7月下旬舉行柬埔寨慈溪商會成立儀式。柬埔寨商會成立后，將立足柬埔寨，輻射整個東南亞地區(qū)。

（二）繼續(xù)做好企業(yè)培訓(xùn)工作。由于國際環(huán)境和國家政策復(fù)雜多變，為使企業(yè)適應(yīng)新時代的發(fā)展，了解最新國際國內(nèi)投資環(huán)境和政策變化，提前防范各類風(fēng)險(xiǎn)，市商務(wù)、市司法局等部門，將根據(jù)各自職責(zé)，開展形式多樣的專業(yè)化培訓(xùn)和政策宣講會。開展多樣化的境外投資說明會，使企業(yè)更好的了解境外投資政策和國別的選擇，更具感官化，做出理性選擇。

（三）做好企業(yè)服務(wù)工作。對有境外投資意向的企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時將國家有關(guān)政策傳達(dá)給企業(yè)。做好企業(yè)境外投資備案資料初審工作，切實(shí)幫助企業(yè)加快備案進(jìn)程。目前，境外投資備案在企業(yè)資料齊全的情況下，縣市區(qū)蓋章一般當(dāng)場可辦結(jié)，寧波商務(wù)部門的審批一般會在3個工作日審批完成（實(shí)際已經(jīng)縮短到24小時內(nèi)）。進(jìn)一步深入服務(wù)企業(yè)，在依法合規(guī)、政策允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)企業(yè)有序“走出去”。

最后，衷心感謝您對我市商務(wù)工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市商務(wù)局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市發(fā)改局，市司法局，周巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：陳燕炯

聯(lián)系電話：0574-89596821