對市十八屆人大四次會議第144號建議的答復

杜明代表：

您在市十八屆人大四次會議期間提出的《關于進一步鼓勵支持民營企業走出去的建議》（第144號建議）已收悉。現答復如下：

一、我市“走出去”現狀

2024年，受國際國內形勢影響，我市企業繼續加快“走出去”步伐，市本級新增備案境外投資項目47個，備案中方投資額2.7億美元，同比增長23.4%，中方實際投資額1.3億美元，同比增長212.7%。新增備案項目數、備案中方投資額、中方實際投資額均創歷年新高。

二、主要工作

近年來，隨著企業“走出去”步伐的加快，市商務局聯合各個職能部門，推出了全生命周期的幫企助企措施。幫助企業提前防范境外投資風險，助力企業解決“走出去”中碰到的各種問題，以及在境外企業經營、利潤回流、注銷等，給予全方位的支持。

（一）做好風險提示工作。一是根據省商務廳、寧波市商務局對部分高風險國家的安全提示，及時排摸我市是否有企業投資，并做好信息傳達、安全防范等工作。二是將中信保每年編制的《國家風險報告》、《全球風險地圖》、分行業全球風險咨詢等，免費發給有需求的企業，企業可以根據自身實際，做出選擇。三是在相關QQ群、微信群、網站等新媒體不定期發布風險預警，提示有風險的行業和地區，請企業及時了解，提前做好防范。

（二）成立慈溪市海外投資綜合服務中心。隨著“走出去”的企業增多，市商務局積極響應企業呼聲，依托中國國際商會慈溪商會力量，于2025年1月成立慈溪市海外投資綜合服務中心，中心首批成員單位包括法律、金融、保險、海運、通信等各個方面，將依托各成員單位的資源，為企業出海提供全方位服務。成立“慈企海服之家”，實時幫助企業解決“出海”中碰到的各種問題。編印《慈溪市海外投資指南》小冊子1000份，在各類培訓、會議、窗口進行分發，對企業“出海”中碰到的問題提前進行宣傳科普。慈溪出海E站通網站已完成開發，即將上線運行，屆時企業將可通過網站查詢相關境外投資政策和信息。

（三）成立全球慈商法律服務中心。市司法局于2023年6月，創新成立“全球慈商法律服務中心”，依托盈科全球111家律師事務所以及其他律所涉外資源，聚焦跨境投資等重大工程項目，打造出海服務聯盟，為企業提供“一站式”上門體檢、風險評估、合規指導等服務，切實解決企業“走出去”過程中的法律難題。

（四）做好各類企業培訓工作。為使企業合法合規的“走出去”，有效防范各種風險，2024年市商務局組織企業參加了各種形式的培訓會，累計參加培訓企業超100余家次。市金融發展服務中心會同相關部門、各金融機構不定期開展外匯政策宣講、內外貿信用險宣介、外貿投融資對接等專題活動，全年累計開展融資對接、政策宣傳、培訓講座等活動15場次。

（五）做好人才培訓和招引工作。一是市經信局做好經營管理人才。聚焦打造一支“懂經營。會管理”的高素質經營管理人才隊伍，重塑經管人才培訓體系，構建“多元化、專業化、梯度式”管理主題培訓體系，啟動實施“系統化、專業化、精細化、特色化”一體兩翼多維的矩陣立體集訓營，以培訓為載體，為企業培育一批優質管理人才。二是市人社局聚焦民營企業“走出去”過程中的用人需求，做實做細就業服務，暢通人崗對接平臺，加快打造智造人才友好城。2024年邀請19家次院校來慈開展校地合作洽談，搭建清華大學、西安交大等名校來我市企業實習合作橋梁，組織市內企業赴43所高校開展校園招聘活動，達成初步意向3553人。針對大學生和高技能人才，舉辦慈溪市2024年度新春規模盛大的人才招聘會、慈溪市2024年夏季納涼系列活動暨人才夜市高校畢業生專場招聘會、2024年慈溪市“百日千萬招聘專項行動”招聘月活動等30場專場招聘活動,為企業走出去加油賦能。

（六）搭建信息溝通橋梁。企業去境外投資，存在信息不對稱、不熟悉當地風土人情、法律法規等各種各樣的問題，市商務局利用寧波市“走出去”服務聯盟、中國國際商會、寧波銀行波波知了等平臺和資源，幫助企業更好的知曉當地各種信息。對已有企業投資的地區，在征得已投資企業同意的前提下，搭建企業溝通橋梁，做到信息互通。

（七）做好財政扶持工作。根據《慈溪市人民政府辦公室關于印發2024年慈溪市開放型經濟扶持政策意見的通知》（慈政辦發〔2024〕39號），安排50萬元專項資金，引導企業穩妥有序“走出去”。目前資金已經全部撥付給企業。

（八）做好外匯管理工作。按目前國家外匯局政策，針對企業經營實需的經常項目項下用匯、換匯，符合真實合法合規貿易背景的，沒有額度限制。同時針對高水平開放試點企業，在試點銀行可以享受便利化政策，如特殊退匯免于事前登記、新型離岸業務自主審核等。

三、下步工作

（一）深化體制機制建設。繼續做好慈溪市海外投資綜合服務站中心建設，在第一批成員單位的基礎上，擴容中心成員單位。收集各類信息，在網站上進行實時更新，更好地為我市企業“走出去”服務。持續拓展“全球慈商法律服務中心”的服務范圍與深度，加大引才力度，制定更具吸引力的政策，吸引更多優秀的涉外法律人才匯聚我市，為企業“出海”提供更強大的人才支撐，助力我市企業在國際市場穩健發展。在我市企業投資較為集中的地區，成立相關商會，助力我市企業抱團出海，提高抗風險能力。目前計劃，將于7月下旬舉行柬埔寨慈溪商會成立儀式。柬埔寨商會成立后，將立足柬埔寨，輻射整個東南亞地區。

（二）繼續做好企業培訓工作。由于國際環境和國家政策復雜多變，為使企業適應新時代的發展，了解最新國際國內投資環境和政策變化，提前防范各類風險，市商務、市司法局等部門，將根據各自職責，開展形式多樣的專業化培訓和政策宣講會。

（三）分地區做好境外投資說明會。為使企業更好的“走出去”，了解各地投資環境和政策，市商務局將于7月上旬舉辦中亞五國投資環境說明會。下步，市商務局將與各地加強聯系，舉辦更多的分地區、分行業等形式，開展多樣化的境外投資說明會，使企業更好的了解境外投資政策和國別的選擇，更具感官化，做出理性選擇。

（四）繼續深化外匯管理工作。市金融發展服務中心將引導金融機構進一步提高匯兌服務水平，提高企業匯兌便利性；同時，也將利用縣域與人民銀行寧波市分行金融服務與管理合作機制，加強溝通對接，及時掌握外匯訊息，引導金融機構做好宣介工作，提高企業獲得感。

最后，衷心感謝您對我市商務工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市金融發展服務中心，?市財政局，市人力社保局，市司法局，市經信局，周巷鎮人大主席團。

聯系人：陳燕炯

聯系電話：0574-89596821