對市政協十二屆四次會議第40號提案的答復

民建慈溪市基層委員會，余張雷委員，胡瑩委員：

你們在市政協十二屆四次會議上提出的《關于促進“跨境電商+產業帶”發展的建議》（第40號提案）已收悉。我局會同有關單位進行了專題研究，現將有關情況答復如下：

一、主要工作舉措

一是關于建優集聚平臺與打造特色產業集群。我們高度重視跨境電商產業平臺建設，已將老經濟開發區改造提升與跨境電商專業園建設相結合納入重點工作規劃。同時，對優品館進行功能重構升級，整合跨境金融、法律、品牌等服務資源，打造跨境電商綜合服務中心；積極對接長三角數字貿易綜合服務平臺，運用數字化手段實現精準訂單匹配。通過整合資源服務電商企業，目前，我市已逐步形成以環杭州灣創新中心為跨境電商集聚中心，前灣驛淘、宗漢驛淘、驛淘數字創新園、慈溪優品館、長三角數字貿易綜合服務中心等平臺為支撐的跨境電商園區矩陣。截至目前，我市共計擁有省級跨境電商知名品牌7個，省級跨境電商直播試點基地2個，建成寧波市優秀跨境電商園區2個，寧波市跨境電商專業集聚區1個。

在特色產業集群打造方面，我市創新出臺《慈溪市建設全球智能家電創新中心行動方案（2023-2025）》（慈政辦發〔2023〕48號）和《“浙江制造”慈溪智能家電產業集群核心區創建行動方案》等文件，從頂層設計進一步明確建設目標、重點發展方向及實施路徑，全力推動實施“創新能力提升、品牌質量提升、企業梯隊培育、公共服務能力提升、營銷渠道拓展、產業鏈有效投資、新電商企業培育、騰籠換鳥產業治理”等八大工程。成立慈溪市智能家電產業集群發展推進工作專班，完善“任務項目化、責任清單化、節點時間化”三化工作機制，建立“專班推進、進度跟蹤、定期會商、協同推動”四大落實機制，梳理“優質企業培育、重大項目建設、科技項目攻關、人才團隊引育、科創平臺建設”等五張清單，著力在壯大產業規模、培育優質企業、推動重大項目、構建科創平臺、引育產業人才、助力企業拓市等方面積極作為，推動八大工程取得階段性成效，全面推動家電產業向高端化、智能化、綠色化轉型發展。

二是關于打造跨境品牌與強化品牌戰略。鼓勵企業打造自主品牌，對符合條件的企業給予補貼支持。依據市場變化，我們對電商政策不斷進行迭代升級，2022年、2023年先后出臺了電子商務提質創新發展三年行動計劃、電子商務高質量發展新十條等專項政策，鼓勵企業做大做強、品牌化發展，對企業注冊品牌、以自主品牌銷售產品等進行專門獎勵，推動傳統制造業企業借助電商渠道實現品牌化發展取得了初步成效。如自主品牌銷售額達0.5億元、1億元、2億元、5億元的企業分別獎勵5萬、10萬、20萬、30萬元，并對入選浙江跨境電商出口知名品牌的企業額外獎勵10萬元。對于跨境電商企業當年度在境外注冊商標的（包括R標或TM標），每個給與0.3萬元補助等。政策發布以來，激勵效果顯著，2023年以來我市共有7個品牌被認定為浙江省跨境電商出口知名品牌。

與此同時，積極整合小家電產業品牌資源，打造區域公共品牌，制定統一標準規范，通過集體營銷提升整體品牌影響力。我市積極推動慈溪優品館升級重構，指導風向東南（浙江）跨境供應鏈有限公司做好慈溪優品館的重裝和持續平穩運營工作，目前已集聚100余家規上企業、近2000款慈溪優品，計劃將慈溪以家電產業帶為代表的優勢產品通過跨境電商平臺，打通設計研發、生產制造、品牌運營、電商銷售等全鏈條，借助平臺力量，通過整體營銷，打造我市高端家電自主品牌跨境電商“金名片”。

三是關于引育優質資源與完善人才體系。近年來，我市充分發揮政府引導作用，搭建常態化的資源對接平臺，定期組織外貿企業、跨境電商企業與供應鏈企業、金融機構、技術服務商等開展對接活動，促進各方資源有效整合，解決企業在貨源組織、資金融通、技術應用等方面的難題。與此同時，積極引進國內外知名跨境電商平臺和配套服務企業，不斷完善跨境電商發展產業鏈。深化與浙江省國貿云商等企業合作，積極引入深圳盤古跨境電商、大龍網、上海贏他、杭州珊瑚跨境支付等跨境龍頭及服務企業，將優質跨境貿易資源、技術導入慈溪。

在人才培養上，近年來，我市健全完善人才引育留用政策體系，優化完善落戶、安居、子女就學等人才“關鍵小事”協調解決機制，努力為電商產業發展提供人才支撐。聚焦電商產業人才需求，以寧波甬江人才工程為抓手，大力招引大型電子商務平臺企業或團隊、電子商務新業態研究、直播電商機構、新技術（AI、AR、VR等）電商應用等電商領域人才（團隊）來慈創新創業。近兩年引電子商務領域領軍人才項目2個，獲得寧波、慈溪兩級項目資助300萬元；常態化開展校園招聘和校企合作，大力引進大學生等基礎人才，夯實電商人才基本盤。深化拓展校地企合作模式，組織企業赴外參加校園招聘活動，并邀請許昌學院、西南民族大學、蚌埠學院等19家次的院校來慈開展校地合作洽談。開展就業見習，充分發揮就業見習“蓄水池”作用，開展就業見習基地建設、見習崗位開發，配合我市相關招才引智政策，吸引學生來慈實習就業，為包括電商企業在內的我市企業招引人才。2024年底，我市人才資源總量達47.58萬人；貫徹落實購房補貼、安家補助、租房補貼等多層次人才安居政策，健全完善人才子女入學協調解決機制，幫助人才解決“關鍵小事”。2024年，我市兌現高層次人才安家補助、碩博士生活補助等高層次人才政策經費1650余萬元，為大專、本科等青年人才提供購房補貼、租房補助9000余萬元，幫助186名人才解決子女入學問題。

四是關于加大金融支持與助力企業拓市。2021年由賽億明弘（寧波）貿易有限公司建設的長三角數字貿易綜合服務平臺，集聚數字展覽、進出口代理、海外倉儲、智慧物流、金融服務、商機匹配、跨境電商等七大功能，該平臺的金融服務主要以直采訂單為依托，向有需求的企業提供融資支持。收結匯、國際物流均由平臺負責，既解決了企業的資金需求，又降低了平臺的金融風險?！洞认须娮由虅崭哔|量發展新十條政策意見（試行）》也針對性的提出，要重點加強企業融資保險服務支持，鼓勵財險機構結合電商企業經營需求，推廣實施貨物運輸、產品質量、產品責任等保險產品，加大對電商企業上游采購的信用支持。

2023年我們通過政策引導，推動太保財險慈溪分公司，在國內率先推出“電商貸”融資保險產品，主要通過企業網絡店鋪實際成交額核定放款額度，無需抵押物，單筆保險最高融資500萬元，解決了貿易型電商企業大額融資難、融資成本高等難題。當年，寧波創道電器有限公司、農業銀行慈溪分行、太保財險慈溪支公司簽訂了三方合作協議，實現了慈溪市“電商貸”保險融資服務的首筆業務。目前人保財險慈溪公司及其他銀行也都積極介入，后續將會有更多企業受益。針對跨境電商企業出口信用保險等產品，今年我們聯合中信保寧波分公司余慈辦事，出臺政策條款，對企業通過跨境出口信保提供全額補助，減輕企業的經營壓力。

五是關于完善跨境物流與供應鏈體系。我市作為制造業大市，加強物流基礎設施建設、幫助企業降低物流成本、增強企業市場競爭力一直是市委市政府非常關心的惠企大事。市發改局牽頭完成了《慈溪市物流園區發展規劃研究》，提出在全市構建“綜合物流樞紐+專業物流園區+公共配送中心”的三級物流基礎設施，推進物流產業規范化、規模化、集約化發展。《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》提出要建設專門為跨境電商出口貨物服務的物流集拼分撥中心。市交通部門正在著手推動慈溪市滬浙合作創新區智能倉配中心地塊建設，該地塊位于沈海高速新浦出口，總面積800畝，主要謀劃建設三大項目：一是跨境電商集拼中心（智慧無水港），規劃面積300畝，重點建設跨境電商進出口保稅倉，配套建設集裝箱提還箱場站，開展跨境電商集拼業務，服務余慈及前灣新區外貿出口集拼業務；二是智能倉儲配送中心，規劃面積300畝，計劃建設4座高標準立體倉儲設施群，建設供應鏈商務中心，通過把物流業嵌入制造業，深度綁定中高端制造業企業；三是零擔貨運集配中心，規劃面積200畝，計劃實施慈溪市交通物流配載市場搬遷，聚焦搭建快遞業務市場。

在海外智慧物流平臺建設方面，我們積極引導企業加大在海外倉等領域的投入，出臺跨境電商政策文件，對海外倉建設進行補助。截至目前，我市企業已設立海外倉8個，總面積12萬平方米，省級跨境電商公共海外倉1個。這些海外倉廣泛分布于美國、俄羅斯、墨西哥等主要市場。功能也較為豐富，除了基本的倉儲、分揀、包裝、配送外，部分海外倉還拓展了國際貨運代理、通關服務、營銷推廣、金融保險服務對接、售后維修、退換貨等增值服務，為提升客戶滿意度和市場競爭力提供了有力支撐。

下一步，結合委員們提出的建議，我局將著力抓好政策優化、品牌打造、資源引育、人才培養等各方面工作，多維度發力，全力助推我市跨境電商產業實現跨越式發展。

再次感謝您對我市跨境電商發展的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議！

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市經信局,市人力社保局。

聯?系?人：盧紅娜

聯系電話：0574-89596832