對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第104號(hào)提案的答復(fù)

王豪杰委員：

您在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間提出的《關(guān)于完善成品油市場(chǎng)整治體制機(jī)制的建議》（第104號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

一、健全體制機(jī)制，形成整治合力

市商務(wù)局依托慈溪市整治非法經(jīng)營(yíng)成品油工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《寧波市成品油整治工作實(shí)施方案》、《慈溪市成品油整治工作行動(dòng)方案》要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、職責(zé)分工等內(nèi)容。市商務(wù)局牽頭非法經(jīng)營(yíng)成品油工作，組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，積極協(xié)調(diào)疑難問(wèn)題，促成條塊協(xié)同。市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭黑加油站點(diǎn)整治工作，市應(yīng)急管理局配合；市公安局、市交通局牽頭非法流動(dòng)加油車(chē)整治工作，切實(shí)形成行政監(jiān)管和綜合治理的工作合力。同時(shí)強(qiáng)化屬地職責(zé)，支持屬地依托網(wǎng)格化管理進(jìn)行日常排查，建立市級(jí)部門(mén)快速響應(yīng)機(jī)制，確?；鶎由蠄?bào)線(xiàn)索后，專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量能迅速到位。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境

2024年以來(lái)，市商務(wù)局依據(jù)發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈慈溪市成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)〉的通知》要求，在全市范圍內(nèi)以屬地為單位，聚焦黑加油站（點(diǎn)）、非法流動(dòng)加油車(chē)、生產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)儲(chǔ)油設(shè)施、制售劣質(zhì)油品和銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源證明成品油五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)排查企業(yè)233家，其中涉嫌違規(guī)企業(yè)18家（宗漢街道1家，坎墩街道1家，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)2家，龍山鎮(zhèn)13家，周巷鎮(zhèn)1家），向公安機(jī)關(guān)移交案件1件。后續(xù)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”工作，由屬地政府會(huì)同執(zhí)法部門(mén)采取取締、查封、定期監(jiān)督、補(bǔ)全手續(xù)等方式，確認(rèn)涉嫌違規(guī)企業(yè)終止違規(guī)加油活動(dòng)，搬離加油設(shè)備，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，有效遏制非法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)柴油行為。

三、聚焦重點(diǎn)區(qū)域，明確整治標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)物流園區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)設(shè)置“自用防爆撬裝罐”為車(chē)隊(duì)加油問(wèn)題，市商務(wù)局同市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商，探索從四個(gè)方面界定企業(yè)自用柴油情況：一是保證企業(yè)注冊(cè)地與柴油自用場(chǎng)所的一致性；二是加油車(chē)輛應(yīng)為企業(yè)自有車(chē)輛并實(shí)施登記管理；三是提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告；四是企業(yè)應(yīng)對(duì)加油場(chǎng)所配備監(jiān)控設(shè)施實(shí)施加油監(jiān)控。

四、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好范圍

市商務(wù)局協(xié)同各市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)微信公眾號(hào)、戶(hù)外廣告LED、海報(bào)等媒介，將使用不合格油品可能產(chǎn)生的危害、成品油違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情形標(biāo)準(zhǔn)、打擊成品油違法經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定、柴油納入?；饭芾淼戎攸c(diǎn)內(nèi)容廣而告之。引導(dǎo)群眾知法懂法，自覺(jué)抵制成品油領(lǐng)域違法違規(guī)行為。同時(shí)協(xié)同市融媒體中心做好成品油非法經(jīng)營(yíng)案件處罰結(jié)果宣傳，有效震懾非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

五、下一步工作計(jì)劃

市商務(wù)局將認(rèn)真總結(jié)過(guò)往成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，梳理工作進(jìn)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，鞏固階段性成果，力求形成成品油市場(chǎng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，配合各有關(guān)部門(mén)，緊盯非法經(jīng)營(yíng)成品油重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用日常檢查、群眾舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式狠抓監(jiān)管，重拳打擊違法違規(guī)行為。二是針對(duì)企業(yè)自用柴油認(rèn)定難的情況，持續(xù)探索解決之道，深入學(xué)習(xí)借鑒北侖區(qū) “撬裝加油備案+數(shù)字化監(jiān)管”模式經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明確備案條件、流程、監(jiān)管要求及違規(guī)處罰措施等多方面內(nèi)容進(jìn)行研析，力求堅(jiān)守底線(xiàn)原則的同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)日常需求。積極協(xié)調(diào)中石化、中石油等成品油經(jīng)銷(xiāo)商，保障用油單位需求。三是繼續(xù)深化多部門(mén)協(xié)同合作機(jī)制。各部門(mén)之間密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)自身職責(zé)。對(duì)聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中涉及的調(diào)查、取證、線(xiàn)索移交等方面內(nèi)容進(jìn)行完善，爭(zhēng)取達(dá)到流程細(xì)致化、規(guī)范化。

最后，衷心感謝您對(duì)我市商務(wù)工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)！

慈溪市商務(wù)局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市市場(chǎng)監(jiān)管局,市應(yīng)急管理局,市交通局,市公安局。

聯(lián) 系 人：陳攀

聯(lián)系電話(huà)：0574-89596848