對市政協十二屆四次會議第122號提案的答復

胡立峰委員：

您（與李凌委員）提出的《關于進一步提升消費品以舊換新政策影響力的建議》（第122號提案）收悉。感謝您對我市消費品以舊換新工作給予的關心與支持。

提案中，您指出的關于當前以舊換新中存在困難問題及相關建議。針對您提出的建議，我們會同協辦單位進行了具體研究，現就相關事項答復如下：

一、我市消費品以舊換新情況

2024年度以舊換新情況。汽車以舊換新情況。國家汽車以舊換新方面。2024年度，總計完成汽車以舊換新補貼兌付18批次，涉及4793人，發放補貼金額8542萬元。汽車置換更新方面。2024年度，我市共計發放汽車置換補貼兌付10批次，涉及4525人次，發放金額5124.9萬元。其中為保障外地上牌車輛補貼的領取。市商務局聯合市公安局開展外地車輛信息的審核，市公安局通過“會商管理系統審核平臺”，協助完成審核2024年已審核110輛。報廢汽車審核，需審核報廢汽車是否在發文之前已登記在申請人名下。2024年已審核70輛。通過汽車以舊換新助力，2024年度，市本級完成限上汽車銷售額112.6億，較去年同期增長14.3%,其中新能源車增量明顯，銷售額達37億，較去年同期上升142.2%。家電以舊換新情況。我市共計撥付2024年度家電以舊換新13批次，共計撥付金額2.58億元，帶動家電消費超15億元。2024年度，市本級限上能效等級為1、2級的“家用電器和音像器材類”商品實現零售額21.5億元，同比增長153.2%。適老化改造以舊換新情況。全市共有537戶老年人家庭完成改造，補貼范圍包含如廁洗澡安全、市內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配5個方面，共支出資金達772萬元。新能源公交車以舊換新情況。去年新能源公交車輛置換補貼8萬/輛。按照補貼申報流程，我市交通集團所屬公交公司向市交通運輸局、市財政局以及寧波市公路與運輸管理中心審批確認，2024年度累計完成公交新能源車輛置換補貼68輛。整治鍋爐治理、環境治理設備更新、建材造紙鋼鐵設備更新、淘汰國二及以下非道路移動機械情況。我市共完成鍋爐大氣污染綜合整治鍋爐治理指標任務11臺、淘汰國二及以下非道路移動機械數量指標任務96臺。

2025年以舊換新階段性情況。2025年我市繼續開展消費品以舊換新活動。截至目前，家電、3C和家居以舊換新方面。全市共計參與家電、3C和家居以舊換新企業共計166家，線下69線上97家，店鋪數量達720家。累計核銷資金超6.87 億元。汽車以舊換新方面。累計核銷資金8353萬元。以舊換新適老化改造方面。我市計劃投入改造補貼資金1140萬元,3月份開展進行申購碼審批、資格審定等工作，到4月22日已通過有效申購碼529個，訂單金額4135107.07元，補貼金額1156330.6元，補貼通過戶數250戶。新能源公交車以舊換新方面。今年新能源公交車輛置換補貼政策與去年相比增加了12%左右，預計9萬/輛，我市交通集團正積極謀劃此次置換補貼事項，力爭車輛補貼款項全部到位。

二、針對提出的問題和困難我市的舉措

（一）拓展銷售渠道。我市堅持多元化家電銷售渠道，一是立足本地線下銷售渠道，2024年度以舊換新活動一開始，積極發動線下實體企業參與我市消費品以舊換新活動，保障我市線下企業和我市消費者能夠第一時間享受政策紅利。二是鼓勵企業拓展銷售渠道。例如，指導和推動多方達、方太等企業推出自有小程序渠道銷售，效果顯著。三是于主流電商平臺合作。通過與淘寶、京東、抖音、快手等銷售渠道合作，避免單一電商平臺壟斷，不僅促進了多平臺的良性競爭，也壓縮了家電虛高價格，使群眾享受到更多政策實惠。淘天集團喵速達在我市注冊落地,并給予我市制造業家電企業進駐喵速達平臺實行扣點優惠。

（二）挖掘當地品牌，助力本土制造業。我市始終秉持“促消費—擴大銷售—促進生產制造—擴大投資—增加就業和收入—提高消費能力——促消費”的內循環模式，借助以舊換新的強勁東風，以工貿分離發展打造消費閉環。一是積極爭取擴品。根據我市產業特點，在國家以舊換新品類的基礎上，向上積極拓展品類，將我市本土優勢產業如智能充電樁、制冰機、凈水器、足浴器等加入家電以舊換新補貼類目。二是助力企業轉型升級。積極推薦企業申報省和寧波市消費品以舊換新優質產品目錄(第一批)，共有公牛、卓力、韓電、先鋒、寶工、德業、奇紅、心想、夢神等 11 家企業 40 款單價超1000元的產品，列入2024年浙江省消費品以舊換新優質推薦產品(第一批)名單，充分彰顯我市的產品優勢和品牌水平。同時組織所有入圍企業參加省經信廳聯合省商務廳、省住建廳和省民政廳等主要實施部門召開的“消費品以舊換新政策培訓與產業對接會”，幫助企業第一時間了解政策實施細則，了解產品使用場景。深入實施《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》，以新技術、新業態、新標準改造提升加快推進消費品迭代更新。對標國際先進標準，推進“同線同標同質”行動，推動優質產品消費內外貿一體化發展，擴大優質產品供給。

（三）開展以舊換新指導，保障企業參與活動。一是多平臺度答疑。通過公布咨詢電話、第三方平臺答疑等方式，解答企業和消費者在參與以舊換新過程中遇到的問題，2024年度累計解答各類咨超達5000余件次，保障活動的順利開展。二是“靶向式”輔導增效。依托稅收宣傳月等活動，推出包含稅費優惠政策、發票開具、納稅申報等在內的精準輔導服務，對企業在以舊換新活動中遇到的銷售額確認、數電發票授信額度調整等問題開展細致講解，及時解決企業發票額度不足、發生銷售折扣業務如何開具發票等難題，靠前服務助力消費品以舊換新惠企利民。

（四）多渠道宣傳，保障政策惠及消費者。一是開展各類線下宣傳。舉辦2024幸福慈溪金秋購物暨消費品“以舊換新”進社區宣講行動、消費品以舊換新五進活動等活動，將政策主動送到企業和消費者手上。通過設立“以舊換新政策服務專窗”，策宣傳展臺等，在宣傳政策的同時，提供政策咨詢、補貼申報等全鏈條服務。指導建材市場制定小區定向推廣方案，推動政策宣傳進社區、進家門，打通 “最后一公里”，并同步引導更多商家參與此項工作。二是拓展宣傳渠道，保障政策宣傳落地。通過“慈有頤養”公眾號、“慈溪發布”“慈溪改革”“慈溪市政務服務中心”等公眾號和短信發放等，積極宣傳我市各類消費品以舊換新換新政策，引導有需求的市民積極參與，獲得實惠。

三、下步工作打算

一是繼續做好商務領域家電、汽車、3C產品、家居等消費品以舊換新工作。挖掘我市自身產業優勢，向上級部門積極爭取拓展以舊換新產品品類。二是根據我市消費品以舊換新領域核銷情況，積極對接產業平臺和參與商家，優化兌付流程，加快以舊換新資金兌付。三是加大宣傳力度。多部門協同，繼續拓展宣傳渠道，增加宣傳頻次，保障政策信息傳達。

最后，再次您對我市消費品以舊換新工作的關注和支持。

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市交通局,市公安局,市市場監管局,市發改局,市委社會工作部,市稅務局,市金融發展服務中心,市財政局,市自然資源規劃局,市住建局（市城市管理服務中心）,國家金融監督管理總局慈溪監管支局,寧波生態環境局慈溪分局,慈溪交通集團,市委改革辦（市營商環境局）,市民政局（市老齡事業發展促進中心）,市經信局。

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