對市政協十二屆四次會議第149號提案的答復

余雪輝委員：

您在市政協十二屆四次會議期間提出的《關于助推解決傳統企業布局境電商7個困難的建議》（第149號提案）已收悉。我局會同有關單位進行了專題研究，現將有關情況答復如下：

一、主要工作舉措

（一）關于“制造基因和代工思維轉變難”方面

近年來，我們高度重視企業思維轉變工作，從政策激勵、氛圍營造和示范引領三方面發力。接連印發了《慈溪市電子商務提質創新發展三年行動計劃）（2022-2024）》、《慈溪市電子商務高質量發展新十條政策意見（試行）》《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》等專項政策，以政策為導向，引領企業積極試水跨境電商行業。同時，依托跨境電商協會、電商公共服務中心、驛淘產業園等協會、園區平臺，以專家論壇、行業交流，招商培訓等形式，高頻率開展跨境相關活動。通過政府宣傳推廣、經驗復制，幫助更多企業樹立跨境電商發展信心。

（二）關于“做跨境缺人缺團隊缺方法的人才難”方面

我們積極搭建政校企合作平臺，支持寧波大學科技學院與前灣驛淘互聯網產業園開展跨境電商實訓合作，在去年完成100人實訓、超20人與企業簽訂用工合同基礎上，今年繼續安排大四商貿類專業100個學生進入各電商企業開展實訓工作；支持阿里巴巴國際站慈溪分公司與中西部院校合作，組織跨境電商人才雙選會，2024年50余名來自江西、貴州等地的高校畢業生進入慈溪各外向型企業工作。近三年來，僅通過阿里巴巴國際站慈溪分公司組織的雙選會，就共有超300名外地高校畢業生來慈務工；每年舉辦職業技能系列競賽，每次挑選20個左右適應當地產業結構的競賽項目開展競賽，其中包含跨境電商相關的電子商務、供應鏈管理、互聯網營銷等項目，對競賽獲獎人員給予物質獎勵以及“慈溪市技術能手”等榮譽；同時，加強高端人才引進工作對接，幫助引進人才快速落地慈溪開展業務，由新加坡回國來慈創業的李曉峰博士團隊申報的“基于AIGC模型的跨境電商數智化研究與應用”項目成功入圍2024年寧波電商領域“甬江人才”，這是我市連續第二年有項目入圍“甬江人才。

（三）關于“客戶選品下單到自己選品運營的選品難”方面

為解決企業選品難題，我們積極推動AI等數字化工具應用與專業服務機構落地。組織開展多場次“AI選品賦能行動”，邀請專業團隊為企業提供數據化選品培訓，整合行業數據、市場趨勢、消費者需求等信息，免費向企業開放使用，幫助企業精準選品。

（四）關于“從外貿接單后生產，到先備貨再銷售的模式轉變難”方面

針對模式轉變問題，我市以慈溪市家電產業帶等優勢產業帶為抓手，打造“跨境電商+優勢產業帶”發展模式，實現跨境電商樣板樹立和破局發展。目前“跨境電商+家電產業帶”已初步成為全市跨境電商發展主要途徑，家電產業跨境出口占比全市跨境電商總出口50%以上。同時，前些年基于各種原因難以跨出最難第一步的企業，在周圍企業的帶動下，在跨境電商氛圍日益濃厚的趨勢下，紛紛通過與亞馬遜、TEMU、速賣通等跨境電商平臺開展托管、半托管等業務合作，參與跨境電商發展，逐步積累經驗，走出了適合自身企業發展之路。

（五）關于“做傳統外貿大單，到先少量測款試銷還要快速補單的生產安排難”方面

為適應跨境電商生產需求，我們鼓勵企業開展生產模式創新。組織行業協會開展跨境電商柔性生產專題培訓，在轉變傳統外貿企業習慣做大單的思維基礎上，推廣先進生產管理經驗，幫助企業提高小批量、多品種生產效率，解決跨境電商試單生產難題。目前我市企業進入二代、三代交接班時期，相對于老一輩創一代的固化思想，年輕人明顯更愿意接受和嘗試跨境電商新模式，也為我市近年來跨境電商的發展提供的更多助力。

（六）關于“小家電全球不同國家，不同認證，不同規格的備貨難”方面

在認證等跨境服務方面，我們積極搭建對接平臺，降低企業認證成本。組織開展“認證服務專場對接會”，推動家電產業帶企業與認證機構洽談抱團集采模式。

（七）關于“新模式新業務下，各種資源的不熟悉難”方面

為幫助企業熟悉跨境電商資源，近年來，我市在大力引育跨境電商綜合服務平臺，不斷完善跨境電商發展產業鏈的同時，通過開展多平臺多種類招培會，邀請各平臺行業專家、頭部企業、資深從業者為企業現身講法，熟悉各平臺運營規則，提供個性化解決方案，幫助企業在跨境電商發展過程中少走彎路。2024年我市共計開展跨境電商運營培訓活動30余場次，參會企業超2000家次。此外，慈溪海關建立企業跨境出口反映問題動態收集機制，聯合地方政府合力提升企業跨境電商海外倉服務能級，深化跨境電商通關便利舉措，宣傳推廣跨境電商出口“先查驗后裝運”、跨關區退貨等便捷模式，幫助企業提高通關效率，及時解答新模式下企業遇到的問題。

二、下步工作舉措

近年來，我市立足家電產業等優勢產業帶，通過出臺扶持政策、對接交易平臺、營造發展氛圍等舉措取得了一定的成效。2024年全市實現跨境電商海關監管出口27.8億元，同比增長26%。但我市跨境電商出口占比全市外貿出口總額僅約3%，和寧波、杭州地10%的比例相比，依然有較大差距，有巨大發展潛力等待挖掘。后續，我們將持續跟進各項措施的落實情況，加強部門協作，定期對政策實施效果、活動推進情況進行評估和優化。同時，建立企業反饋機制，及時收集企業在布局跨境電商過程中遇到的新問題、新需求，不斷完善政策和服務體系，全力助推我市傳統企業順利轉型跨境電商，實現產業轉型升級。

再次感謝您對我市跨境電商發展的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議！

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市人力社保局，市財政局，市投促中心，慈溪海關。

聯?系?人：盧紅娜

聯系電話：0574-89596832