對市十八屆人大四次會議第271號建議的答復

范介亭代表：

您提出的《關于降低用工成本激發企業家發展信心的建議》已收悉，經與市教育局、市商務局認真研究，現答復如下：

全面貫徹落實上級穩就業決策部署，堅持就業優先戰略，積極應對傳統家電產業企業轉型發展的困境，以企業需求為導向，以政策支撐、人才培養為抓手，著力破解企業用工難題，助力提振企業家發展信心。

一、降低企業用工成本方面

強化政策扶持，加大力度落實完善助企紓困、降本減負等各項惠企政策，充分發揮失業保險穩定就業作用，積極推進階段性降低失業保險費率、失業保險穩崗返還等政策，加強援企穩崗和用工保障力度。2024年發放失業保險穩崗返還14234.36萬元，全年失業保險金支出14832.85萬元。擬定出臺《慈溪市貫徹落實穩就業政策實施辦法》，落實留工優工及新一輪就業創業政策，落實新增用工補助、新春優工禮券等政策支持企業穩崗優工促生產。2024年共計支出企業新增用工補助、新春優工禮券等穩崗優工促生產政策560.91萬元，企業赴外招聘補貼30.4萬元。

二、構建新業態人才蓄水池方面

（一）構建多元協同育才體系。我市中職學校不斷加強電子商務專業建設，以“培養服務區域智能家電產業發展、掌握電商視覺設計能力和營銷推廣能力的中高職一體化人才”為目標，聯合企業開發區域中高職一體化電商專業課程體系。學校教師深入企業一線，學習最新技術動態、前沿理念，與企業教師共同開發《家電直播電商》校本教材。行知職校電子商務與數媒專業學生，在2024 年浙江省中高職一體化試點賽“電子商務”賽項中榮獲一等獎。同時，探索創新電子商務專業產教融合課程建設，與地區領先的直播電商企業合作，共同打造集教育與實踐于一體的“直播電商學院”。

（二）打造校企聯動引才體系。支持寧波大學科技學院、寧波行知職校等高職學校以項目形式開展校企合作辦學。如寧波大學科技學院電子商務專業積極與慈溪本地企業合作共探電子商務高級人才培養模式，并已與本地電商龍頭企業、行業組織等合作共建小家電新電商學院，與浙江驛淘科技產業服務有限公司共建驛淘產業學院，專業在籍在冊學生近500名。同時積極推薦企業參加寧波市組織赴湖北、云南等地高校人才雙選活動，支持阿里巴巴國際站慈溪分公司與中西部院校合作，組織跨境電商人才雙選會，2024年共計50余名來自江西、貴州等地的高校畢業上進入慈溪各外向型企業工作。

（三）完善高端人才支持體系。擬定出臺《慈溪市電子商務高質量發展新十條政策意見（試行）》，加大電子商務領域高層次人才（團隊）的支持力度，對新引進符合條件的人才（團隊），給予最高1000萬元的獎勵。同時，做好甬江人才計劃項目申報工作，積極發動各鎮街道、產業平臺深入挖掘優秀電商創業人才和團隊，通過點對點上門輔導，解決電商項目報送過程中遇到的問題，提高項目申報成功率。2024年，由新加坡回國來慈創業的李曉峰博士團隊申報的“基于AIGC模型的跨境電商數智化研究與應用”項目成功入圍2024年寧波電商領域“甬江人才”，為我市跨境電商產業發展注入了高端智力支持。

三、下步工作

我們將認真學習吸收代表提出的建議意見，持續做好企業減負工作，并以企業需求為導向，構建電子商務領域人才“蓄水池”。一是強化政策保障。繼續用好用足就業創業政策，實施降低失業保險費率政策，落實留工優工、援企穩崗、赴外招聘補貼等扶持政策，推行優惠政策精準滴灌、直達快享，助力企業“輕裝前行”。同時加強政策宣傳解讀，充分利用傳統媒體與新媒體發布政策，主動精準定向推送政策，提高政策知曉面與覆蓋面。二是迭代升級人才培養體系。深化產教融合，優化校企合作模式，根據我市企業實際需求，適時調整、升級人才培養模式，定制專業化課程，不斷提升本土電子商務人才培養的質量與規模，為傳統家電產業轉型升級提供堅實的人才保障，激發企業家發展信心，助力企業高質量發展。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市人力資源和社會保障局

2025年6月26日