對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第66號(hào)建議的答復(fù)

趙文清代表：

您提出的《關(guān)于加快構(gòu)建高水平人力資源市場(chǎng)的建議》已收悉，經(jīng)與市委人才辦、市科技局、市稅務(wù)局、市總工會(huì)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，高質(zhì)量人才作為核心要素，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有決定性作用。近年來(lái)，我市聚焦高質(zhì)量人才引育留用，通過政策支撐、平臺(tái)賦能、服務(wù)增效等舉措，不斷加快構(gòu)建高水平人力資源市場(chǎng)。

一、筑牢人力資源市場(chǎng)“保障性”政策根基

貫徹落實(shí)人才引領(lǐng)創(chuàng)新戰(zhàn)略，迭代升級(jí)“1+X”人才政策體系，著力貫通人才與人力資源引育留用全鏈條，持續(xù)提升人才政策綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)為引領(lǐng)，健全完善覆蓋人才引育留用全過程的人才政策體系，優(yōu)化完善落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等人才“關(guān)鍵小事”協(xié)調(diào)解決機(jī)制，兌現(xiàn)落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、基礎(chǔ)人才購(gòu)房補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。在寧波市范圍內(nèi)創(chuàng)新實(shí)施高校畢業(yè)生來(lái)慈實(shí)習(xí)、就業(yè)、租房全周期、全方位的政策“大禮包”。2024年全年共發(fā)放各類人才補(bǔ)貼1.07億元，幫助186名人才子女在慈入學(xué)，累計(jì)銷售人才公寓1247套。

二、健全勞動(dòng)要素回報(bào)“全鏈條”保障機(jī)制

積極探索科技成果轉(zhuǎn)化，打造科技合作品牌活動(dòng)——千企百校萬(wàn)里行，聚焦細(xì)分領(lǐng)域細(xì)分企業(yè)，專程走訪相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和高端平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)技術(shù)需求，助力高校科研成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，落實(shí)勞動(dòng)性所得統(tǒng)一征稅各項(xiàng)要求，從優(yōu)化社保繳費(fèi)服務(wù)“小切口”破題，持續(xù)完善“線上+線下”雙軌運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新社保征收服務(wù)模式。線上，拓展“非接觸式”繳費(fèi)服務(wù)，依托寧波稅務(wù)APP、支付寶、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，提供掌上服務(wù)。建立“建設(shè)一支隊(duì)伍，統(tǒng)一解答口徑，形成一種模式”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，通過“稅務(wù)+社保+醫(yī)保+銀行”跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦工作群，實(shí)時(shí)響應(yīng)繳費(fèi)不成功等各類常見問題。線下，發(fā)揮基層工作人員、網(wǎng)格員“人熟地熟”優(yōu)勢(shì)，做好日常政策宣傳和繳費(fèi)服務(wù)，著力解決新引進(jìn)人才信息不通、渠道不便等問題。

三、打造人力資源市場(chǎng)“專業(yè)化”平臺(tái)矩陣

充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)陣地作用，以重點(diǎn)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主體推動(dòng)與優(yōu)質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為持續(xù)引進(jìn)市外人力資源，優(yōu)化專業(yè)化人力資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)提供必要支撐。2024年，起草印發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)管理暫行辦法，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合統(tǒng)籌，一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等三類平臺(tái)。加強(qiáng)高校資源對(duì)接，相繼揭牌浙江工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等一批高能級(jí)平臺(tái)，寧大科院“小家電智能制造概念驗(yàn)證中心”入圍2024年度寧波市概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建名單，“浙江工業(yè)大學(xué)慈溪?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)校地協(xié)同研究生培養(yǎng)基地”獲批省級(jí)校地研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。同時(shí)，組織開展十三屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)動(dòng)參賽企業(yè)129家，為創(chuàng)業(yè)人才提供展示的平臺(tái)。

四、織密人力資源市場(chǎng)“高效化”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目為抓手，深入推進(jìn)人力資源市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，構(gòu)建15分鐘“就業(yè)服務(wù)圈”，扎實(shí)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)政策服務(wù)延伸，不斷提高人力資源市場(chǎng)服務(wù)軟實(shí)力。搭建線上線下人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，舉辦新春專場(chǎng)招聘會(huì)等各類線下招聘活動(dòng)，依托微信公眾號(hào)、慈溪人才網(wǎng)等數(shù)字化平臺(tái)，促進(jìn)用工企業(yè)與求職人才精準(zhǔn)匹配。推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理便利化，推廣“直補(bǔ)快辦”“免申即享”等經(jīng)辦模式，推出引導(dǎo)速辦、指導(dǎo)快辦、全程幫辦等高效便捷的服務(wù)。

下步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收代表提出的建議意見，持續(xù)加快構(gòu)建高水平人力資源市場(chǎng)。一是強(qiáng)化政策保障。加強(qiáng)政策宣傳，提升政策知曉面，依托慈溪人社、慈溪人才碼等線上渠道，持續(xù)全方位宣傳我市人才政策。廣泛發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和各大寫字樓的人群集聚效應(yīng)，定點(diǎn)擺放各類宣傳手冊(cè)和展架。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才政策100%線上受理，不斷縮短審批周期，確保補(bǔ)助資金高效兌現(xiàn)。同時(shí)，持續(xù)以青年人才需求為導(dǎo)向，完善安居保障服務(wù)體系，為引才留才提供堅(jiān)實(shí)支撐。二是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。繼續(xù)圍繞高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣市標(biāo)桿目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)立市、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，進(jìn)一步提升各類創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)效，為構(gòu)建高水平人力資源市場(chǎng)提供科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐。三是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。聚焦就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，加速構(gòu)建“智慧+精準(zhǔn)”人力資源市場(chǎng)服務(wù)矩陣，探索搭建智能化招聘服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)服務(wù)向數(shù)字化、智能化、信息化轉(zhuǎn)變。緊盯重點(diǎn)群體就業(yè)需求，持續(xù)提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多維度服務(wù)，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)人性化。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

慈溪市人力資源和社會(huì)保障局

2025年6月26日