對市政協十二屆四次會議第216號提案的答復

龔建春委員：

您提出的《關于支持優質高職教育資源下沉縣域擴大慈溪市產業技能人才有效供給的建議》收悉，經與市教育局認真研究，現答復如下：

近年來，慈溪市深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，全面落實省委提出的“三支隊伍”建設工作任務，持續深化“育才—鑒才—留才”全周期培育模式，全方位抓好高素養勞動者隊伍建設工作，全市技能人才（含前灣新區）累計達到35.25萬人，高技能人才（含前灣新區）達到12.49萬人，總量均居寧波各縣（市、區）首位，為當地經濟社會高質量發展提供了強有力的技術技能人才支撐。主要做法如下:

一、推動縣域職業教育高質量發展

（一）實現優質高職教育資源下沉慈溪辦學。我市積極推動優質高職教育資源下沉，如浙江工商職業技術學院與我市合作淵源深厚。自2016年起，響應國家“推進職業教育產教融合”號召，慈溪市政府與工商職院簽訂合作共建“浙江工商職業技術學院慈溪學院”協議?，開啟區域中高職一體化建設的慈溪模式。多年來，慈溪市政府投入1.78億元建設慈溪學院新校區，浙江工商職院投入3270萬元用于教學設備購置、宿舍改造等。目前，浙江工商職院與行知職高、周巷職高、慈溪職高共同開展中高職一體化人才培養,已為我市產業發展輸送1800多名“智造工匠”，為3200多名中職學生提供升學機會，為30多家企業提供技術研發服務，為12000多名產業工人開展技能培訓。

（二）持續開展中高職一體化長學制人才培養。近年來，在市委、市政府關懷下，工商職院與行知職高在中高職一體化建設成果顯著。借助《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》等政策東風，雙方以慈溪學院新校區為依托，全方位開展中高職一體化人才培養，涉及15個專業，2024年計劃招生800人，其中區域中高職一體化專業5個，計劃招生200人，預計年內在校生規模達1600人。學生采取“2.5年（中職技能基礎?+?知識入門）+1.5年（高職技能提升?+?理論進階）+1年（企業現代學徒制）”培養模式?，按照技能人才能力發展邏輯，逐步成長為技術技能人才。此外，慈溪技師學院與寧波城市職業技術學院 、浙江工商職業技術學院合作，開展中高職一體化課改，在園林技術、工業機器人等專業，通過研制一體化人才培養標準、構建培養方案、強化課程改革實施、探索教研科研機制、健全管理評價制度等舉措，促進中高職教育一體化發展。

二、加強職業教育與培訓體系建設

（一）優化職業教育的專業設置。各中職學校緊密對接寧波市“246”萬千億級產業集群和我市“123”千百億重點發展產業。慈溪職高組建智能控制技術、加工制造技術兩大專業群，新設增材制造技術等專業，初步形成智能制造專業群雛形；行知職高深耕專業集群化建設，打磨“建筑與智能制造、旅游與人文藝術、信息技術與新商科”三大專業集群，促進課程互嵌、實訓資源融通；周巷職高構建“三軌四訓五崗”進階式培養模式，對接小家電智造小鎮產業需求；錦堂職高開發汽修專業六大限定選修課程，滿足學生多樣化需求和本地經濟發展需要；慈溪技師學院優化專業結構，新設冷作鈑金加工和人工智能技術應用專業?，開展“崗課賽證”融合課程建設。 ?

（二）推行“一人一技”終身職業技能培訓。錨定“人人有技能”目標，面向全體有培訓意愿的在慈勞動者，大力開展新型學徒制培訓、就業技能培訓、崗位技能培訓、項目制培訓、創業培訓等，著力構建起廣覆蓋、多層次、多類別、全周期技能培訓體系，全面提升城鄉勞動者技能水平。鼓勵職業學校與企業深度合作，浙江工商職業技術學院聯合慈溪職高、寧波中大力德智能傳動有限公司開展慈溪智能制造產業學院“現場工程師班”，通過“工學交替、校企共育”模式，培養適應企業需求的技術技能人才。

三、落實技能人才評價改革

（一）大力推行技能等級認定擴面提質。根據上級“放管服”改革要求，將水平評價類技能人員職業資格分批有序退出目錄，全部轉為社會化等級認定，由用人單位和相關社會組織按照職業標準或評價規范開展職業技能等級認定、頒發職業技能等級證書。目前，全市已有社會培訓評價機構8家、企業技能等級認定機構157家，其中卓力電器集團有限公司成為市內首家具有技能等級一級（小型家用電器制造工高級技師）評價資質的企業類型社評機構。去年以來，我市企業新完成技能等級認定148次、新參加評價9607人次、新核發技能等級證書8486本，涉及車工、鉗工、模具工、機床裝調維修工、高低壓電器及成套設備裝配工、磨工、銑工、工業機器人系統運維員、印刷操作員等60余個職業（工種）。企業技能評價獲證人員，可按規定獲得800-2400元不等的技能提升補貼。

（二）開展職業技能競賽。注重以賽代評、以賽促訓，每年組織舉辦市級職業技能系列競賽，如去年共推出勞動關系協調等職業技能競賽項目25個，累計報名參賽超過3000人次，共有867人獲得技能等級證書，今年擬開展14個項目的競賽，在全市上下營造比學趕超良好氛圍。去年，慈溪技師學院學生周烽，獲第47屆世界技能大賽建筑金屬構造賽項金牌，這也是我國選手在這一項目的“首金”。

四、優化技能人才發展環境

（一）選拔培育優秀技能人才。積極開展“上林名匠”評選活動，累計產生“上林金匠”13名、“上林銀匠”25名、“上林工匠”57名，給予經費獎勵和休假服務，并選送優秀高技能人才赴外開展高技能研修。推薦優秀中青年技能人才參與各級各類專家榮譽評選，近三年我市獲評享受國務院特殊津貼專家2名、浙江新時代突出貢獻浙派工匠1名、浙江杰出工匠1名、浙江工匠22名、浙江青年工匠48名；入選寧波杰出工匠3名、寧波工匠33名、寧波青年工匠100名，進一步提升了我市技能人才層級。推薦優秀高技能人才參評全國五一勞動獎章、勞動模范等榮譽，在“兩代表一委員”中安排一定的高技能人才名額，營造技能報國、崗位成才的社會氛圍。

（二）落實技能人才配套服務政策。對符合緊缺職業（工種）高技能人才（技師、高級技師）分別給予一次性1萬元、2萬元的崗位補貼；在人才公寓、購房補貼、申請居住證、子女入學等方面，實現高技能人才參照相關層級專技人才享受同等待遇；在招錄事業編制人員時，鼓勵符合條件的職技院校畢業生積極報考。

近年來，我市在技能人才引進和培養方面取得了一定成果，但依然存在一些短板和問題。下步，我們將認真學習吸收委員提出的建議意見，以助推經濟社會高質量發展為目標，進一步壯大技能人才隊伍，為我市產業高質量發展提供有效的技能人才保障。

一是持續推進優質高職教育資源下沉慈溪辦學。我市將繼續加強與浙江工商職業技術學院等高職院校的深度合作，全力支持打造“浙江省縣域特色學院”、“浙江省智能家電產業學院”和浙江省首個“五年制高職校區”。在資源配套上，整合本地教育、產業資源，促進院校與企業的對接，實現人才培養與產業需求的無縫銜接，推動縣域職業教育高質量發展。

二是探索優化中高職一體化培養機制。我市將進一步加強統籌協調，搭建中高職溝通合作平臺，促進信息共享、資源共用。推動更多優質中職學校與高職院校開展中高職一體化長學制人才培養合作，擴大合作專業范圍和招生規模。加強對中高職一體化人才培養質量的監控與評估，建立健全質量保障體系，定期開展教學質量檢查、學生學業評價等工作，確保人才培養質量穩步提升。

三是科學統籌設置專業，強化校企聯動。我市將引導職業學校深入開展市場調研，根據產業發展趨勢和企業需求，動態調整專業設置。建立專業設置預警機制，定期評估專業辦學質量和就業情況，對不符合市場需求的專業及時調整或淘汰。加強專業建設統籌規劃，避免專業同質化，形成錯位發展、優勢互補的專業布局。我市繼續鼓勵企業參與現代學徒制、新型學徒制人才培養，搭建校企合作對接平臺，促進職業院校與企業精準匹配、深度合作。加強對現代學徒制、新型學徒制人才培養過程的管理與監督，規范教學標準和考核評價機制，確保人才培養質量，為我市產業發展提供更多高素質技術技能人才。

四是積極開展“技能照亮前程”培訓行動。按照上級人社部門要求，面向有就業和培訓意愿的農村轉移就業勞動者、離校未就業高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員等重點群體，積極開展職業技能培訓。圍繞先進制造、現代服務、一老一小、新職業等重點領域市場需求和職業技能要求，大力開展終身職業技能培訓，充分調動企業和培訓機構積極性，抓好重點領域就業技能和企業職工崗位技能培訓，全面提升全域技能水平。引導企業按規定提取職工教育經費，落實稅費減免政策，并確保60%以上經費用于一線員工培訓。

五、大力實施企業技能等級認定提質行動。以規上企業、專精特新企業為重點，加強企業技能等級認定有關政策宣傳和指導服務，鼓勵企業面向本單位職工規范開展技能等級認定工作。有序推進“新八級工”制度，引導企業新增評價工種，支持有條件的企業申請一級（高級技師）技能評價資質。此外，持續推進專技融通工作，探索企業人才“一評雙證”等工作。加強對社會培訓評價機構評價質量監管，推動技能人才評價工作健康發展；在此基礎上，大力支持其開展社會化技能等級認定，拓展屬地可評價的職業工種，方便城鄉居民就近開展評價，有效增加我市技能人才考證和獲證人數。引導企業落實技能薪酬掛鉤機制，優秀技能人才可與企業管理崗建立對等的薪酬待遇。

六是努力營造引才育才良好環境。每年定期舉辦全市性技能人才招聘活動，邀請市內外企業和高校參加，搭建企業和人才面對面交流平臺；不定期組織市域企業赴外進行校招活動，實時發布在線招聘信息和人才求職信息，實現人才供需精準對接。定期舉辦各類技術技能交流會等活動，為技能人才提供創新合作機會。積極推動市域技能型社會建設，大力開展技能型鄉村（社區）、技能型企業等創建工作。每兩年開展一次“上林名匠”評選活動，每年組織舉辦全市職業技能系列競賽，對獲獎選手優先推薦“慈溪市技術能手”，并給予相應物質獎勵，營造比學趕超、技能成才氛圍。統籌推進市級以上公共實訓基地、技能培訓“百地千坊”、技能大師工作室等技能載體建設，夯實技能人才培育根基。全面落實技能人才在子女入學、戶口遷移、住房保障等方面配套政策，不斷提升其物質待遇和政治待遇。充分利用互聯網、新媒體、“世界青年技能人才日”活動等載體，在全社會營造尊重技能、崇尚技能的濃厚氛圍。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市人力資源和社會保障局

2025年6月24日