對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第293號(hào)提案的答復(fù)

趙坤委員：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)慈溪軸承行業(yè)技能人才提升的建議》收悉，經(jīng)與市教育局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，慈溪市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，全面落實(shí)浙江省提出的“三支隊(duì)伍”建設(shè)工作任務(wù)，持續(xù)深化“育才—鑒才—留才”全周期培育模式，全方位抓好高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)工作；目前，全市技能人才、高技能人才總量累計(jì)分別達(dá)到34.65萬(wàn)人和12.17萬(wàn)人，數(shù)量均居寧波各縣（市、取）首位，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。

一、健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是實(shí)施“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)。錨定“人人有技能”目標(biāo)，面向全體有培訓(xùn)意愿的在慈勞動(dòng)者，大力開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，著力構(gòu)建起廣覆蓋、多層次、多類別、全周期技能培訓(xùn)體系，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能水平。去年共完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.7萬(wàn)人次，兌現(xiàn)各類職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼2377萬(wàn)元，涉及1.28萬(wàn)人次。二是狠抓技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)“百地千坊”、技能大師工作室等培訓(xùn)載體建設(shè)，為技能人才培養(yǎng)提供理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)操技能培訓(xùn)平臺(tái)，目前已建成慈溪市級(jí)以上公共實(shí)訓(xùn)基地6家、技能大師工作室43家（其中您本人是貴公司軸承領(lǐng)域大師工作室領(lǐng)辦人）、終身職業(yè)技能培訓(xùn)基地7家、終身職業(yè)技能培訓(xùn)工坊38家（包括慈興集團(tuán)、新美培林軸承、環(huán)馳軸承等），為有效推進(jìn)產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、深化校企合作與產(chǎn)教融合。一是搭建校企合作平臺(tái)。我市已構(gòu)建以10個(gè)職教集團(tuán)為核心的校企合作平臺(tái)，覆蓋家電、汽車、機(jī)電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并與公牛集團(tuán)、匯麗機(jī)電、中大力德等28家優(yōu)秀企業(yè)建立深度合作關(guān)系。針對(duì)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，可依托現(xiàn)有職教集團(tuán)資源整合功能，推動(dòng)職業(yè)院校與軸承企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。二是推進(jìn)訂單式人才培養(yǎng)。我市已全面實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”“新型學(xué)徒制”，在電工、鉗工、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域形成“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)布局。我市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置始終緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，現(xiàn)有數(shù)控加工、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)與軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)緊密。

三、實(shí)施技能人才評(píng)價(jià)制度改革。一是大力推行技能等級(jí)認(rèn)定擴(kuò)面提質(zhì)。根據(jù)上級(jí)“放管服”改革要求，將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格分批有序退出目錄，全部轉(zhuǎn)為社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，由用人單位和相關(guān)社會(huì)組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。目前，全市已有社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)8家、企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)157家（其中軸承行業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)有11家）。去年以來，我市企業(yè)新完成技能等級(jí)認(rèn)定148次、新參加評(píng)價(jià)9607人次、新核發(fā)技能等級(jí)證書8486本，涉及車工、鉗工、模具工、機(jī)床裝調(diào)維修工、高低壓電器及成套設(shè)備裝配工、磨工、銑工、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員、印刷操作員等60余個(gè)職業(yè)（工種），磨工職業(yè)的評(píng)價(jià)基本上都是軸承行業(yè)的從業(yè)人員。二是堅(jiān)持不拘一格“評(píng)”人才。注重以賽代評(píng)、以賽促訓(xùn)，每年組織舉辦市級(jí)職業(yè)技能系列競(jìng)賽，在全市上下營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。積極探索“一評(píng)雙證”、專技融通新模式，發(fā)動(dòng)高技能人才參評(píng)中高級(jí)職稱，鼓勵(lì)一線專業(yè)技術(shù)人才獲取職業(yè)技能證書，目前已有100余人通過雙向融通獲得技能、職稱類雙證。

四、優(yōu)化技能人才發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。定期開展“上林名匠”系列評(píng)選活動(dòng)，已累計(jì)評(píng)選出“上林金匠”13名、“上林銀匠”21名、“上林工匠”50名，入選者分別獲得3千元至1萬(wàn)元不等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并安排療休養(yǎng)和免費(fèi)健康體檢等。近三年我市獲評(píng)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2名、浙江新時(shí)代突出貢獻(xiàn)浙派工匠1名、浙江杰出工匠1名、浙江工匠22名、浙江青年工匠48名；入選寧波杰出工匠3名、寧波工匠33名、寧波青年工匠100名，進(jìn)一步提升了我市技能人才層級(jí)。二是強(qiáng)化配套支持。對(duì)符合緊缺職業(yè)（工種）高技能人才發(fā)放一次性1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的崗位補(bǔ)貼；落實(shí)高技能人才子女就學(xué)、購(gòu)買人才公寓、戶口遷移等政策，推薦優(yōu)秀高技能人才成為“兩代表一委員”。

下一步，我市將繼續(xù)緊貼企業(yè)和社會(huì)需求，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷規(guī)范技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)過程，千方百計(jì)做好技能人才培育和增量文章，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。

一是積極開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。按照上級(jí)人社部門要求，面向有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、一老一小、新職業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)需求和職業(yè)技能要求，大力開展終身職業(yè)技能培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極性，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)技能和企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)，全面提升全域技能水平。

二是深化校企合作培養(yǎng)模式。引導(dǎo)職業(yè)院校與軸承企業(yè)聯(lián)合制定專項(xiàng)培養(yǎng)方案，通過“招生招工一體化”“雙導(dǎo)師制”等機(jī)制，定向培養(yǎng)適配軸承產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技能人才。同時(shí)，鼓勵(lì)軸承龍頭企業(yè)與慈溪技師學(xué)院、慈溪職高等院校共建實(shí)訓(xùn)基地，將企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)實(shí)踐，提升學(xué)生崗位勝任力。結(jié)合軸承企業(yè)實(shí)際需求，通過校企聯(lián)合調(diào)研、課程共研等方式，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)方向，并依托已建成的17個(gè)省級(jí)示范專業(yè)、11個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地資源，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)與技能培訓(xùn)，為企業(yè)輸送“即用型”技術(shù)人才。

三是大力實(shí)施企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)行動(dòng)。以軸承行業(yè)的規(guī)上企業(yè)、專精特新企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定有關(guān)政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)軸承行業(yè)企業(yè)面向本單位職工規(guī)范開展技能等級(jí)認(rèn)定工作。有序推進(jìn)“新八級(jí)工”制度，引導(dǎo)企業(yè)新增評(píng)價(jià)工種，支持有條件的企業(yè)申請(qǐng)一級(jí)（高級(jí)技師）技能評(píng)價(jià)資質(zhì)。此外，持續(xù)推進(jìn)專技融通工作，探索軸承行業(yè)企業(yè)人才“一評(píng)雙證”等工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)工作健康發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，大力支持其開展社會(huì)化技能等級(jí)認(rèn)定，拓展屬地可評(píng)價(jià)的職業(yè)工種，有效增加我市技能人才人數(shù)。

四是努力營(yíng)造“強(qiáng)技立業(yè)、技能成才”良好環(huán)境。積極推動(dòng)市域技能型社會(huì)建設(shè)，大力開展技能型鄉(xiāng)村（社區(qū)）、技能型企業(yè)等創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)以上公共實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)“百地千坊”、技能大師工作室等技能載體建設(shè)，夯實(shí)技能人才培育根基。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、“世界青年技能人才日”活動(dòng)等載體，在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能、崇尚技能的濃厚氛圍。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。?

慈溪市人力資源和社會(huì)保障局

2025年6月24日