對市政協(xié)十二屆四次會議第120號提案的答復

胡玉峰委員：

您提出的《關(guān)于改善經(jīng)濟政策激活人才資源的建議》收悉，經(jīng)與市財政局認真研究，現(xiàn)答復如下：

近年來，我市著力推進人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，以高質(zhì)量建設(shè)“青年與人才友好城”為牽引，貫徹落實寧波統(tǒng)籌政策和慈溪自有政策，著力從政策、服務(wù)、環(huán)境等多個維度，優(yōu)化引才用才留才生態(tài)，激活人才資源。截至2024年底，我市人才資源總量47.58萬人，其中2024年新引進大學生23334人，為推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了智力保障。主要做法：

（一）落實政策供給，增強城市人才競爭力。一方面，強化產(chǎn)業(yè)需求對接，大力集聚戰(zhàn)略人才力量。協(xié)同市級相關(guān)部門深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點人才需求，持續(xù)開展寧波市甬江人才工程等上級重大人才專項申報工作，靶向引育“高精尖缺”人才。對于新入選國家級、省級引才工程的高端人才，給予最高200萬元的配套獎勵；對通過我市申報入選甬江人才工程的項目，按不重復原則給予個人項目和創(chuàng)業(yè)團隊項目等比配套、創(chuàng)新團隊項目減半配套。同時，落實引才薪酬補貼、“獵頭”服務(wù)費補助、引才伯樂專項獎勵等政策，激發(fā)企業(yè)引育人才積極性、主動性。另一方面，積極貫徹上級有關(guān)人才引育的重大政策，落實人才購房補貼、安家補助、青年人才租房補貼、碩博士生活補助、博士后生活補貼等一攬扶持政策，激勵大學生等青年人才來慈就業(yè)的政策環(huán)境持續(xù)強化。2024年我市投入人才專項資金19050萬元，其中兌現(xiàn)人才項目資助資金3778萬元，兌現(xiàn)安家、購房等生活及安居類人才補助10500余萬元。

（二）實施多元培養(yǎng)，構(gòu)筑青年人才梯隊。一是實施上林人才培養(yǎng)工程。打通人才培養(yǎng)壁壘限制，通過落實津貼補助、學術(shù)交流、集中研修等培養(yǎng)措施，促進企事業(yè)單位青年人才理念創(chuàng)新和素質(zhì)提升。目前，已實施第二輪培養(yǎng)，從教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技等12個行業(yè)領(lǐng)域遴選一、二層次培養(yǎng)人選208名，其中85后達到65人，占比超過30%，90后也有20人，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化，人才隊伍更顯生機和活力。二是實施青年工匠培養(yǎng)計劃。積極構(gòu)建以高校、職業(yè)院校（培訓學校）、技能大師工作室、公共實訓基地為主體的職業(yè)技能大培訓網(wǎng)絡(luò)，開展崗前培訓、技能提升培訓、新型學徒制培訓等培訓活動，每年組織舉辦全市職業(yè)技能系列競賽，多渠道提升青年職業(yè)技能素質(zhì)。三是實施博士后三年行動計劃。推行博士后建站上門指導、項目評估、申報推薦等“一鏈式”服務(wù)，通過建站補貼、博士后生活補貼、出站留甬補貼等政策激勵支持企事業(yè)單位建設(shè)博士后工作站、引進青年博士后科研人員。截至目前，目前慈溪市累計建成博士后工作站29家，其中國家站8家。累計招收博士后127名，已培養(yǎng)出站博士后56名。

（三）打造一體式平臺，拓展人才合作廣度。一是培育大學生實習實踐工作品牌。我市很早就出臺大學生實習實踐支持政策，企業(yè)引進畢業(yè)年度大學生實習，不僅大學生可以享受一次性生活補貼和交通補助，企業(yè)還可以享受實踐基地補貼。截至目前，全市共有大學生實踐基地94家，2024年到我市開展實踐的大學生522人次，共兌現(xiàn)一次性生活補貼和交通補助28.2萬元、實踐基地補貼38.7萬元。二是深化與高校的校地合作。在寧大科院內(nèi)部設(shè)立“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)校園服務(wù)站”，提供“一站式”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)規(guī)劃等個性化服務(wù)，提高寧大科院學生留慈率。同時，在蘭州信息科技學院、湖北理工學院等高校共建引才工作站，組織實施“助學樂業(yè)”，聘任青春慈溪校招代言人，努力吸引全國高校畢業(yè)生來慈溪就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是組織實施大學生游學活動。開展“走進名企，愛上慈溪”寧大科院師生游學活動，帶領(lǐng)科院學生走訪正大集團、公牛集團等慈溪優(yōu)秀企業(yè)，激勵科院學子了解慈溪、融入慈溪、留在慈溪。同時，在暑期邀請省外院校學生來慈開展就業(yè)游學，提升省外院校師生對慈溪和慈溪企業(yè)的了解，培植來慈就業(yè)的意愿。

（四）優(yōu)化服務(wù)體系，構(gòu)筑人才良好生態(tài)。著眼人才關(guān)心關(guān)切的住房、教育、文娛等“高頻需求”和“關(guān)鍵小事”，落實分層分類的人才子女入學保障機制；豐富人才安居渠道，在落實購房補貼基礎(chǔ)上，適時以優(yōu)惠價格向各類人才出售產(chǎn)權(quán)式人才公寓，目前已累計銷售1247套，并將繼續(xù)推出實施。同時，深入推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，發(fā)揮寧波人才之家（慈溪）主陣地作用，推廣運用寧波人才服務(wù)申報系統(tǒng)、寧波（慈溪）“人才碼”、慈溪人才網(wǎng)等線上服務(wù)平臺，持續(xù)提升人才服務(wù)效率和滿意度。

盡管我們做了相當多的工作和努力，人才工作也取得了一定的成績，但由于城市能級不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)、財政資金有限、企業(yè)用人觀念與大學生就業(yè)期望存在偏離等等原因，我市的人才工作仍存在提升空間。下一步，結(jié)合委員提出的建議，特別是關(guān)于青年人才引育的建議，我們將著力抓好以下三方面工作：一是確保財政資金投入，落實人才專項資金保障。2025年市財政預算安排人才專項資金15579萬元，確保各級相關(guān)政策得到貫徹落實，全力做好人才保障各項工作。二是優(yōu)化政策體系，夯實引才制度保障。在貫徹落實上級政策基礎(chǔ)上，研究提出我市青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策，進一步優(yōu)化政策類型、保障對象、補貼條件、補貼標準等等。三是加大政策宣傳力度，提高政策知曉度和影響力。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、招聘會、校企合作對接會、企業(yè)人力資源經(jīng)理人培訓會等各種平臺和渠道做好人才政策宣傳和解讀工作，提升用人單位和人才對慈溪人才政策的知曉度，提高人才政策落地績效。

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

慈溪市人力資源和社會保障局

2025年6月26日