甬慈政復(fù)〔2025〕295號

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申請人：占某。

被申請人：慈溪市市場監(jiān)督管理局，住所慈溪市開發(fā)大道238號。

法定代表人：戎渭泗，局長。

申請人占某不服被申請人慈溪市市場監(jiān)督管理局作出編號1330282002025050956439745舉報(bào)不予立案的行政行為，于2025年6月12日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請材料不全，申請人按照本機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行了補(bǔ)正。本機(jī)關(guān)于2025年6月23日依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人于2025年5月1日在拼多多平臺內(nèi)店鋪“某電器源頭廠家”（慈溪市某塑料制品廠開設(shè)）購買一批洗衣機(jī)，認(rèn)為涉案產(chǎn)品容積虛標(biāo)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無備案號，能效標(biāo)識造假，遂向被申請人投訴舉報(bào)，提出了賠償、退款、查處、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等請求。5月27日，被申請人認(rèn)定現(xiàn)有證據(jù)不符合立案條件，不予立案。申請人不服，認(rèn)為涉案產(chǎn)品容積虛標(biāo)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，無備案號，能效標(biāo)識造假明顯違法，請求撤銷不予立案處理決定，并責(zé)令其重作。

被申請人答復(fù)稱：2025年5月9日，答復(fù)人收到全國12315平臺轉(zhuǎn)來的申請人關(guān)于慈溪市某塑料制品廠銷售產(chǎn)品參數(shù)虛標(biāo)、能效標(biāo)識造假洗衣機(jī)的舉報(bào)單。5月20日，答復(fù)人對被舉報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有洗衣機(jī)，包括型號為XQB-158的涉案洗衣機(jī)。被舉報(bào)單位在拼多多平臺開設(shè)了一家名稱為“某電器源頭廠家”的店鋪，店鋪里有一款名稱為“某洗衣機(jī)全自動(dòng)家用小型波輪洗脫一體大容量烘干宿舍租房用”的洗衣機(jī)（3C證書編號：2023010705592507），該款產(chǎn)品客戶下單后由河北某電子科技有限公司直接發(fā)貨。5月21日，答復(fù)人執(zhí)法人員依法對被舉報(bào)單位經(jīng)營者進(jìn)行詢問談話，其稱申請人于2025年5月1日在“某電器源頭廠家”店鋪里購買了8臺型號為XQB-158的洗衣機(jī)，因河北某電子科技有限公司員工錯(cuò)發(fā)，導(dǎo)致申請人收到的洗衣機(jī)并非被舉報(bào)單位銷售的那款產(chǎn)品。被舉報(bào)人提供了由河北某電子科技有限公司提供的聲明函一份和證書編號為2023010705592507的中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。5月23日，關(guān)于申請人提供的違法線索，答復(fù)人制作案源線索移送函后郵寄給河北某電子科技有限公司住所地的邢臺市市場監(jiān)督管理局。5月27日，答復(fù)人認(rèn)為，被舉報(bào)單位銷售的涉嫌產(chǎn)品參數(shù)虛標(biāo)、能效標(biāo)識造假的洗衣機(jī)的行為，因被舉報(bào)單位為代發(fā)貨式銷售，現(xiàn)場并無實(shí)物，答復(fù)人無法確認(rèn)違法事實(shí)。因現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定被舉報(bào)單位存在違法行為，答復(fù)人根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，決定不予立案。同日，答復(fù)人制作舉報(bào)不予立案告知書，并通過12315平臺告知申請人。綜上，請求駁回申請人的復(fù)議請求。

經(jīng)審理查明：2025年5月1日，申請人在拼多多平臺內(nèi)店鋪“某電器源頭廠家”（慈溪市某塑料制品廠開設(shè)）購買型號為XQB-158的洗衣機(jī)8臺。5月9日，被申請人收到全國12315平臺轉(zhuǎn)來的申請人的舉報(bào)單，其反映所購涉案洗衣機(jī)容積參數(shù)虛標(biāo)、能效標(biāo)識造假、無備案號。5月20日，被申請人對被舉報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)型號為XQB-158的涉案洗衣機(jī)，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人開設(shè)的拼多多店鋪中所銷售的3C認(rèn)證證書編號為2023010705592507的洗衣機(jī)，證書包括XQB100-158型號,不包括XQB-158型號。涉案產(chǎn)品為客戶下單后由河北某電子科技有限公司直接發(fā)貨，因河北某電子科技有限公司員工錯(cuò)發(fā)，導(dǎo)致申請人收到的型號為XQB-158的洗衣機(jī)，該型號洗衣機(jī)并非被舉報(bào)單位銷售。應(yīng)發(fā)洗衣機(jī)型號為XQB100-158。被舉報(bào)人提供了由河北某電子科技有限公司提供的聲明函一份和證書編號為2023010705592507的中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。5月23日，被申請人作出案源線索移送函，郵寄至河北某電子科技有限公司住所地的河北省邢臺市市場監(jiān)督管理局。5月27日，被申請人認(rèn)定被舉報(bào)單位為代發(fā)貨式銷售，現(xiàn)場并無實(shí)物，現(xiàn)有證據(jù)難以證明被舉報(bào)單位存在違法行為，故根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，決定不予立案。同日，被申請人作出不予立案決定并通過全國12315平臺告知申請人。

以上事實(shí)有申請人提供的行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、全國12315平臺投訴舉報(bào)單、舉報(bào)不予立案告知截圖、拼多多購買頁面截圖、商品照片、支付寶支付電子憑證；被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、全國12315平臺舉報(bào)單及附件、辦理流程、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、詢問筆錄、被舉報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營者身份證、聲明函、中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、案源線索移送函及郵寄情況、不予立案審批表等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作”及《中共慈溪市委慈溪市人民政府關(guān)于印發(fā)慈溪市機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（慈黨〔2019〕4號）的規(guī)定，被申請人具有對本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)進(jìn)行處理的法定職權(quán)。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條：“市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門……”和第二十條第一款第（四）項(xiàng)：“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：……（四）依法可以不予立案的其他情形。”的規(guī)定。本案中，根據(jù)現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、聲明函、案源線索移送函等證據(jù)，可以認(rèn)定被舉報(bào)單位為代發(fā)貨式銷售，現(xiàn)場無實(shí)物，無法確認(rèn)違法事實(shí)。因供應(yīng)商公司“河北某電子科技有限公司”的主體資質(zhì)認(rèn)證信息屬于河北省邢臺市市場監(jiān)督管理局轄區(qū)，故將該違法線索移送至河北省邢臺市市場監(jiān)督管理局。被申請人認(rèn)定現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被舉報(bào)單位存在違法行為，作出不予立案決定并無不妥。此外，被申請人履行了調(diào)查、決定、答復(fù)、送達(dá)、期限等相關(guān)法定程序。綜上，被申請人作出舉報(bào)不予立案決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定如下：

維持被申請人作出編號1330282002025050956439745舉報(bào)不予立案的行政行為。

如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

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慈溪市人民政府

2025年8月5日