慈溪市人民政府2012年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）要求，結(jié)合市政府各部門、各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處的政府信息公開年度工作情況編制而成。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、政府信息公開收費及減免的情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等七個部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年報的電子版可在慈溪政府網(wǎng)（m.kuozai.cn）政府信息公開專欄下載。

　　一、概述

　　2012年，我市各鎮(zhèn)（街道）、各部門和其他有關(guān)單位緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹實施《條例》、2012年全國政府信息公開工作電視電話會議精神和《2012年政府信息公開重點工作安排》（國辦發(fā)〔2012〕26號）文件要求，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，扎實做好政府信息公開日常工作，在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

　　（一）加強信息公開基礎(chǔ)工作

　　1．在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，積極推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全市政府信息公開工作。各單位政府信息公開工作機構(gòu)做到信息公開工作有計劃、有部署、有分析、有總結(jié)，進一步增強了政府信息公開工作的主動性和有效性。

　　2．加強政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。完善政府部門政府信息公開工作規(guī)則，規(guī)范主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍等環(huán)節(jié)。完善依申請公開的處理工作規(guī)程，進一步規(guī)范依申請公開接收、辦理、答復(fù)、提供、存檔等環(huán)節(jié)，確保每件申請按時得到規(guī)范答復(fù)。認(rèn)真處理涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟工作。

　　3．進一步拓寬優(yōu)化信息公開渠道。目前，我市已在市檔案館、圖書館設(shè)置了政府信息查閱場所，“114號碼百事通”、戶外LED發(fā)布政府信息、“中國·慈溪”政府門戶網(wǎng)站開辟了相關(guān)頻道、專欄，方便群眾通過撥打電話、上網(wǎng)瀏覽下載等方式獲取有關(guān)政府信息。

　　4．加強政府信息公開工作相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)。把政府信息公開的有關(guān)文件和依申請公開的典型案例匯編成冊，并分發(fā)到各單位。通過舉辦（參加）培訓(xùn)班等多種形式提升信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平，促進信息公開人員的工作溝通和交流。

　　5．加強督促檢查和考核評議。通過平時抽查和專項督查相結(jié)合的方式對各單位信息公開工作情況進行檢查和評測，并把評測結(jié)果列入市目標(biāo)管理考核。

　　(二)推進重點領(lǐng)域信息公開

　　1．推進財政預(yù)算決算信息公開。公開本市政府預(yù)算執(zhí)行情況，讓社會公眾及時了解政府預(yù)算執(zhí)行信息。同時通過多種渠道和形式對各類財政政策特別是重大民生政策及資金安排總體情況、年度預(yù)算安排的重點資金支出使用情況進行公開和宣傳。市級財政決算公開的內(nèi)容包括一般預(yù)算收支決算表、政府性基金收支決算表等。

　　2．推進招投標(biāo)信息公開。及時發(fā)布工程建設(shè)招標(biāo)相關(guān)信息,公布相關(guān)的政策法規(guī)、招標(biāo)公告、招標(biāo)答疑、評標(biāo)匯總、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息。依托市公共資源交易網(wǎng)積極推進政府采購信息公開，設(shè)置采購信息公告、采購結(jié)果公告、采購目錄、政策法規(guī)、辦事指南等相關(guān)欄目，全方位公開政府采購相關(guān)信息。

　　3．推進保障性住房信息和征地拆遷信息公開。加大保障性住房分配和退出信息公開力度，主動公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息，做好房屋征收與補償工作各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。

　　4．推進環(huán)境保護信息公開。在市環(huán)保局網(wǎng)站開設(shè)“環(huán)境質(zhì)量”專欄，每月對重點流域地表水環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)空氣質(zhì)量等信息進行公開，及時通報生態(tài)建設(shè)工作目標(biāo)與任務(wù)、環(huán)境整治工作專項檢查等相關(guān)信息。

　　5．推進生產(chǎn)安全和食品安全信息公開。加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險救援進展。加強安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防信息公開，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息。同時，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險評估和風(fēng)險警示信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量

　　2012年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門和有關(guān)單位共主動公開政府信息9117條，其中市政府本級1709條，市政府各部門、各有關(guān)單位6310條，各鎮(zhèn)（街道）1098條。

　　（二）主動公開政府信息的類別

　　政策法規(guī)類信息，包括法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，共1940條。

　　政府決策類信息，包括發(fā)展規(guī)劃、重點工作等，共159條。

　　業(yè)務(wù)類信息，包括工作信息、財政信息、人事信息、機構(gòu)概況、地區(qū)（行業(yè)）介紹等，共5755條。

　　便民服務(wù)類信息，包括公共服務(wù)、行政監(jiān)督等，共1263條。

　　（三）主動公開政府信息的形式

　　1．互聯(lián)網(wǎng)

　　慈溪政府網(wǎng)（m.kuozai.cn）政府信息公開專欄具有滿足公眾查閱政府信息需要的指南管理、目錄管理、信息錄入、依申請公開管理、網(wǎng)上咨詢等多種功能，適應(yīng)了公眾對方便快速查閱政府信息的基本需求。

　　2．公共查閱點

　　市檔案館、圖書館為我市政府信息公共查閱場所，已匯集了全市各地、各部門主動公開的政府信息。2012年，共有9706人次專程到市檔案館查閱有關(guān)政策信息。

　　3．政府公報

　　2012年，市政府公報《慈溪政務(wù)》共出版21期，每期發(fā)行量1900份，免費郵寄給各行政村和社區(qū)居委會、年銷售額3000萬元以上的重點企業(yè)、部分人大代表和政協(xié)委員，并在市檔案局、圖書館免費提供公眾查閱和索取。

　　4．新聞發(fā)布會

　　2012年，我市就中國慈溪家電博覽會、慈溪市經(jīng)濟運行情況、全市組織工作等內(nèi)容，召開了五次新聞發(fā)布會。

　　5．LED發(fā)布政府信息

　　目前已在中心城區(qū)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)兩塊LED信息屏，2012年發(fā)布政府信息123條。

　　三、依申請公開政府信息的情況

　　（一）申請受理情況

　　2012年各鎮(zhèn)（街道）、各部門共受理政府信息公開申請283件，其中網(wǎng)上申請79件，當(dāng)面、傳真、信函等申請204件。申請內(nèi)容主要涉及土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)項目立項審批、財政資金管理等方面。受理申請數(shù)量最多單位的是市國土資源局，今年共受理173件。

　　（二）申請辦理情況

　　283件政府信息公開申請，已經(jīng)全部答復(fù)完畢。其中，“信息已公開”的96件，“信息部分可公開”的26件，“未能提供相關(guān)政府信息”的161件（信息不存在或非被申請行政機關(guān)職能范圍的62件、內(nèi)容不明確的46件、需要現(xiàn)場辦理的20件、不予公開的33件）。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實際，從《條例》實施以來，對依申請?zhí)峁┱畔何词杖z索、復(fù)印、郵寄等費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2012年,全市收到因依申請公開政府信息引發(fā)的行政復(fù)議3件，行政訴訟1起。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的主要問題和困難

　　1．政府信息公開工作開展不平衡。公開的質(zhì)量、水平、范圍、程度與各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及具體工作人員的業(yè)務(wù)水平密切相關(guān)。網(wǎng)上信息分類、更新維護有待進一步加強。部分單位依申請公開的流程需進一步完善。

　　2．政府信息公開領(lǐng)域需要拓寬。公共企事業(yè)單位的信息公開有待加強。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作有待完善。部分單位未能很好處理公開與保密的關(guān)系。

　　3．信息公開工作隊伍建設(shè)有待加強。我市各級各部門工作機構(gòu)人員基本上兼職承擔(dān)政府信息公開工作，人員經(jīng)常變動，而工作的任務(wù)重、事務(wù)多，工作開展存在一定的難度。

　　（二）改進措施

　　1．加強宣傳教育。進一步強化公開意識，提高行政機關(guān)貫徹《條例》的自覺性，加大宣傳力度，提高政府信息公開相關(guān)政策的知曉度與參與率，進一步明確政府信息公開工作的相關(guān)法律職責(zé)及權(quán)利義務(wù)，規(guī)范主動公開和依申請公開等相關(guān)工作，提高依法行政的能力和水平。

　　2．加強隊伍建設(shè)。各單位要確保相對固定的工作人員負(fù)責(zé)該項工作，及時更新各單位的政府信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)、申請受理機構(gòu)及信息員的相關(guān)情況和資料，健全政府信息公開的機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。開展多種形式培訓(xùn)，提高分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的能力和水平。

　　3．對各鎮(zhèn)（街道）、各部門加強指導(dǎo)，確保各項工作落實。同時，加強對下屬單位政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

　　七、其他需要報告的事項

　　本年度無其他需要報告的事項。

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　　　　　　慈溪市人民政府辦公室

　　　　　　2013年2月25日