慈溪市民政局2013年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告是根據(jù)上級部門關(guān)于信息公開的要求，由市民政局辦公室編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、收費及減免情況、行政復議訴訟、主要問題及改進情況、其他相關(guān)工作情況、存在的主要問題和改進措施。

　　一、概述

　　（一）工作整體推進情況

　　2013年，我局緊緊圍繞“打造品質(zhì)之城、共建幸福家園”的總體目標，進一步完善公開制度，健全工作機制，加大公開力度，深化公開內(nèi)容，增加公開渠道，積極推進民政公共權(quán)力運行公開透明，有力推動了民政部門政府信息公開工作的開展。截至年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。局領(lǐng)導歷來重視政府信息公開工作，給予具體的工作指導，協(xié)調(diào)政府信息公開過程中的重要問題。局辦公室作為政府信息公開的職能科室，在整合網(wǎng)站管理、新聞管理、信訪等資源，實現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請公開受理、政府信息咨詢等方面一體化開展了大量的工作。

　　（二）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

　　建立健全了公文流轉(zhuǎn)及信息公開審核規(guī)范化流程。制定了局公文流轉(zhuǎn)及信息工作制度，實行擬文科室、辦公室、局領(lǐng)導三級審核制，辦公室統(tǒng)一把關(guān)發(fā)布的公文流轉(zhuǎn)機制。制定了局政府信息公開制度，進一步建立健全了政府信息主動公開程序、信息更新程序、依申請公開程序、網(wǎng)上咨詢答復程序、信息公開目錄編制規(guī)范、信息統(tǒng)計要求、政府信息公開第三方意見征詢工作辦法等各項工作制度。按規(guī)范編制并主動公開了政府信息公開指南，根據(jù)實際情況，及時更新政府信息公開指南。進一步梳理、確定了主動公開政府信息目錄、依申請公開政府信息目錄和免予公開政府信息目錄。通過監(jiān)督電話、投訴信箱、網(wǎng)上評議、信息公開意見箱等方式自覺接受社會公眾的監(jiān)督。按規(guī)范編制并及時報送信息公開年度報告，做好重大決定草案公開情況和免予公開政府信息類目的備案工作。

　　（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

　　制定了政府信息公開工作崗位責任制，明確信息公開實行責任科室擬制、分管領(lǐng)導審核、辦公室發(fā)布的流轉(zhuǎn)過程，并落實了責任人，形成了權(quán)責相稱的工作機制。在工作監(jiān)督和考核方面，還把政府信息公開工作納入各科室、下屬單位的考核內(nèi)容。為確保政府信息公開的正確性和合法性，我局還著力健全完善監(jiān)督制度，通過各種渠道實行對已公開信息的監(jiān)督，及時反饋，認真審閱各方意見，確保了信息的正確合法。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）本機關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

　　按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，我局積極做好2013年度主動公開政府信息工作。截至2013年底，我局累計主動公開政府信息915條。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別情況，占主動公開信息總量的比重及重點公開的內(nèi)容。

　　1、政策法規(guī)類信息：本局累計公開部門文件、政策信息、法規(guī)公文等方面的信息273條。

　　2、業(yè)務類信息：本局累計公開政務動態(tài)、財政信息、人事信息、機構(gòu)概況、地區(qū)（行業(yè)）介紹等方面的信息388條。

　　3、便民服務類信息：本局累計公開公共服務、辦事指南、社會監(jiān)督、重點工作等方面的信息254條。

　　（三）信息公開的形式。

　　我局信息公開的形式主要有三種：一是通過政府網(wǎng)站集群建設。這是信息公開最便捷、最常用的形式，我局網(wǎng)站全面整合了民政部門為民服務的各種信息資源，加強了與其他縣（市、區(qū)）民政部門、新聞媒體和市政府各部門相關(guān)網(wǎng)站的鏈接；繼續(xù)修訂、完善了各項業(yè)務的辦事指南，辦事流程圖和辦事表格；設置了網(wǎng)上愛心超市，自助愛心結(jié)對等，方便了群眾辦事。二是開設了民政政務微博。新頒布的法律法規(guī)、政務動態(tài)、其他縣（市、區(qū)）民政信息、上級部門工作重點，我局均及時予以轉(zhuǎn)載公開。三是通過其他途徑公開。對于行政審批類通過公開欄等途徑給予公開，如對于低保審核、困難群眾幫扶對象的審核，都是通過村（居）務公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　（一）受理依申請公開的數(shù)量。目前，我局完善了依申請公開的相關(guān)制度，建立了規(guī)范的依申請公開程序，完善了當面申請、網(wǎng)上申請、電子郵件申請、傳真申請、信函申請和其他方式申請等依申請公開的交互途徑。2013年收到依申請公開申請1件，經(jīng)業(yè)務科室復核，不屬于我局職權(quán)范圍，依照規(guī)定及時予以告知，并取得了申請人的理解。

　　（二）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開的原因。目前，我局涉及不予公開的政府信息主要涉及上級部門要求保密的相關(guān)文件規(guī)章，涉及退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設等相關(guān)內(nèi)容、兩會期間維穩(wěn)工作重點要求等。同時，還有一些經(jīng)費請示等按照法律、法規(guī)不用公開的政府信息。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況。

　　目前，我局所有政府信息，包括在各基層站所公開欄公開的信息、在聯(lián)批中心窗口分發(fā)的相關(guān)審批程序資料均實行免費公開。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　目前，我局尚未發(fā)生因政府信息公開而提請行政復議或行政訴訟的案件。

　　六、政府信息工作存在的主要問題及改進情況。

　　（一）存在的主要問題。

　　近年來，我局的政府信息公開工作取得了明顯成效，保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進了依法行政和服務型政府建設。但是，我們也清醒地認識到，政府信息公開工作與公眾的需求還存在一定差距，公開內(nèi)容需要進一步拓展，信息公開工作力量需進一步強化。一是相關(guān)目錄內(nèi)容完善進程滯后，歷史信息公開工作有待加強。目前，涉及我局的政府信息公開的目錄已經(jīng)覆蓋全局所有工作，但在歷史信息的完善方面尚待進一步提高；二是在內(nèi)容更新工作方面時效性不強。動態(tài)信息、業(yè)務工作進程等方面的信息時效性滯后，新的工作和信息沒有及時上傳；三是在人員配置和內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)方面不夠規(guī)范。盡管目前我局已經(jīng)建立了相關(guān)文件信息流轉(zhuǎn)的制度和程序，但是尚存在各職能科室無專職人員負責相關(guān)信息的提供工作，在制度的落實和程序的規(guī)范方面也存在不嚴謹?shù)默F(xiàn)象。致使辦公室在收集信息資源的工作中存在滯后和信息缺乏的情況。

　　（二）改進情況和措施

　　下一步，我局將圍繞建設“服務政府、責任政府、法治政府”的目標，進一步轉(zhuǎn)變觀念、加大政府信息公開和政務公開工作力度，深化公開內(nèi)容，擴大公開范圍，拓展公開渠道，推動信息公開工作深化發(fā)展。具體來說：

　　一是努力推動政府信息公開工作的規(guī)范化、標準化建設。在市委、市政府的指導下，我局將不斷健全完善政府信息公開工作機制，加強對政府信息公開業(yè)務人員的培訓，提升公開意識，提高業(yè)務水平，切實做好信息的更新維護和規(guī)范化管理。

　　二是加大政府信息主動公開力度。在繼續(xù)做好政策法規(guī)、業(yè)務工作、政務動態(tài)等常規(guī)信息公開的基礎上，及時、準確、全面公開群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。

　　三是加強政府信息公開工作內(nèi)部橫向支撐。為更好地滿足公眾的民生需求，突破局內(nèi)各部門之間壁壘造成的信息割裂，我們要進一步推進公共服務平臺的整合能力，實現(xiàn)部門信息協(xié)同應對，共聯(lián)共享，努力使信息公開取得更大的實效。