2015年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由慈溪市財政地稅局編制完成。年報由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息的情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等七個部分組成。年報中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。年報的電子版可在本局政府網站（www.cxcs.gov.cn）中政府信息公開專欄下載。如對本報告有任何疑問，請聯系：慈溪市財政地稅局辦公室，電話：63837019。

　　一、概述

　　2015年，我局在市委市政府的正確領導下，進一步深入貫徹實施《條例》，立足財稅管理服務職能，堅持“公開、透明、為民、規范”的原則，加強組織領導，加強隊伍建設，加強載體建設，加強監督檢查，積極采取有效措施，推進政府信息公開工作有序開展，較好地保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。

　　（一）完善制度建設，落實工作要求。一是嚴格按照上級相關規定開展政府信息公開工作，對本局政府信息公開的范圍、主體、方式、程序和監督等內容作進一步充實完善，認真做好《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》的編寫更新工作，重點對信息公開內容進行了梳理，堅持“以公開為原則，不公開為例外”，嚴格按照規范要求進行公開，主動公開財政信息，確保信息公開規范、及時、準確。

　　（二）加強隊伍建設，拓寬宣傳渠道。一是加強信息員隊伍建設。為確保信息公開工作高質量、高效率開展，我局配備專人專職負責信息公開工作，并為工作人員提供了必要的工作場所，完善辦公條件，同時建立信息員聯絡制度，明確專人作為聯絡員，負責對本科室主動公開信息、依申請公開信息、免于公開信息進行清理、收集和保密審查，確保工作落實、責任到位。二是拓寬信息公開宣傳渠道。我局以門戶網站作為信息公開的主要載體，及時將財稅法規政策、業務工作和辦事指南等各類政務信息進行發布，做到方便群眾查詢和監督。同時，我局不斷加強政府信息公開載體建設，充分利用新聞媒體、公示欄、電子屏、網站、報刊、印發資料、社會宣傳等多種形式公開政務事務，廣泛開展政府信息公開工作。

　　（三）加強監督管理，嚴格考核制度。一是認真落實政府信息公開年度檢查制度，從信息公開工作相關的機構建設、制度建設、主動公開情況等方面進行檢查，推廣好經驗、好做法和好措施，對發布信息不符合要求的科室，提出整改意見，督促其按規定完成任務，有效規范和推動了財政信息公開工作的開展。二是建立《政府信息公開保密審查制度》，設立審查機構，明確審查職責，由專人負責審查工作的實施，責任到人。我局將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有序結合起來，堅持“先審查，后公開”和“一事一審”原則，嚴格執行政府信息網站發布登記制度；嚴格遵循政府信息公開基本原則，做到 “公開不涉密，涉密不公開”的信息公開要求，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）常規工作

　　2015年，我局充分利用市政府信息公開網站、慈溪市財政地稅局網站、辦稅服務廳公告和新聞媒體等多種渠道對外信息公開。特別是對公眾關注度高、公益性強的熱點信息及時主動公開。主動公開信息數合計1412條（如下圖一），公開載體形式多樣，通過門戶網站全年發布政府公開信息224條，借助電視、廣播、報紙公開信息98條，政務微博公開信息978條，政務微信公開信息112條。

　　（二）財政資金信息公開情況

　　1、首次實施部門預算人代會重點審查。在以往對市本級部門預算綜合審議的基礎上，今年市人民代表大會安排確定農業局、教育局、民政局等8個市級部門的2015年部門預算，交由市人民代表大會8個代表團分別進行重點審查，并向大會財政預算審查委員會匯報重點審查情況。

　　2、繼續實施部門預算人民代表大會全面審議。匯編并提交市人民代表大會全面審議市本級部門預算安排情況表，該表全面反映各市級部門單位人員、汽車、辦公用房等基礎情況，明確基本支出中的定額標準體系，按照基本支出分人員經費、公用經費，項目專項支出按內容進行細化，金額公開，能夠清楚地看到誰在花錢、錢花到哪里。

　　3、進一步擴大預決算公開范圍。部門預決算公開單位從去年的44個增加到67個，新增公開部門23個，要求在3月底前通過“慈溪市人民政府門戶網站——政府信息公開欄”向社會公開2015年部門預算。2014年財政預決算草案報告及2015年財政預算執行情況報告及相關附表也在8月底通過“慈溪市人民政府門戶網站——政府信息公開欄”向社會公開。

　　4、進一步細化預決算公開內容。政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉移支付預決算按項目按地區公開。逐步將部門預決算公開到基本支出和項目支出，部門要對預、決算中機關運行經費的安排、使用情況等作出說明要求，明確市級2015年部門預算公開內容作進一步細化，公開內容由收支預算總表、財政撥款預算表以及“三公”經費（一般公共預算撥款）預算表等三張表格和文字說明組成。

　　5、進一步加大“三公”經費公開力度。要求67個市級部門在3月底前在“慈溪市人民政府門戶網站——政府信息公開欄”向社會隨同部門預算同時公開“三公”經費預算；我局在“慈溪市人民政府門戶網站——政府信息公開欄”公開市本級“三公”經費預算匯總情況。

　　6、首次公開市級財政專項資金管理清單。根據市委、市政府深化“四張清單一張網”改革工作的總體部署，參照省級、寧波市財政專項資金管理清單有關做法，經梳理匯總確定并通過慈溪市政府信息網首次公開了《2015年度慈溪市市級財政專項資金管理清單》，管理清單涉及40項114283萬元市本級專項資金和19項33029萬元轉移支付專項。

　　7、首次公開年度財政預算調整情況信息。為貫徹落實新《預算法》，按照《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》對推進透明預算提出的新要求，今年首次通過市人民政府門戶網站向社會公開，經市十六屆人大常委會第三十四次會議批準的《關于2015年慈溪市財政預算調整情況的報告》及其附表。

　　三、依申請公開政府信息的情況

　　2015年度，本局共受理依申請公開政府信息15條，3條為當面申請，12條為書面申請，主要涉及土地征收安置補償、土地手續辦理等內容。對這 15條依申請公開政府信息，本局依職能給予答復，并按照申請人提供的回復方式給予了回復，同時將申請信息及辦理意見報市府辦信息中心。

　　在局長信箱中共接到公眾留言45條，處理率100%，保障了社會公眾依法獲取政府信息的權利。另外，在浙江省政府統一互動平臺及時受理并回復4則群眾來信。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2015年度本局未發生收費及減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2015年度本局發生1則因政府信息公開申請行政復議，已按相關規定糾正。

　　行政訴訟情況未發生。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　開展政府信息公開工作以來，我局進一步規范了行政行為，提高了工作效率。雖然取得了一定的成績，但工作中還存在一些問題：一是信息公開的工作制度有待進一步完善，信息公開側重點有待進一步明確，信息公開的及時性有待進一步加強；二是信息公開的手段和方法需要進一步豐富，要在主動公開政府信息、拓寬公開渠道、創新公開方法和豐富公開形式上探索新出路。

　　在以后的工作中，我局將繼續認真貫徹《條例》，認真學習借鑒其他部門有關信息公開的先進做法和經驗，全面推進我局信息公開工作：一是進一步提高信息公開工作重要性的認識，將信息公開工作切實落實到日常工作中；二是加強信息公開制建設，完善信息公開目錄，細化信息公開分類，暢通信息公開渠道；三是認真對待信息公開權利人申請，及時公開依申請公開信息。

　　七、其他需要報告的事項

　　無其他需要報告的事項。

　　附件：政府信息公開情況統計表

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　　慈溪市財政地稅局

　　2016年1月27日