慈溪市市場監(jiān)督管理局2016年政府信息公開工作年度報告

本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）要求，按照2016年慈溪市市場監(jiān)督管理局信息公開工作實際編制而成。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項等七行政訴訟個部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在慈溪市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對本年報有疑問，請與慈溪市市場監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：慈溪市開發(fā)大道238號，郵編：315300，電話：63026412電子郵箱：scjgxxgk@cixi.gov.cn）。

一、概述

2016年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽光政府為目標(biāo)，通過加快職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)發(fā)展大局、嚴守安全底線，進一步加強政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，明確責(zé)任，增強政府信息公開的主動性和積極性，扎實推進政府信息公開工作，有效地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進展情況如下：

一是注重“一網(wǎng)站兩平臺”建設(shè)。2016年我局切實加強慈溪市市場監(jiān)督管理官網(wǎng)建設(shè)力度，切實按照網(wǎng)站普查要求積極開展網(wǎng)站完善和維護工作，不斷提升本局官網(wǎng)權(quán)威性。并切實抓好“慈溪市場監(jiān)管”微博和“慈溪市場監(jiān)督管理”微信兩個平臺發(fā)布工作，微博做到每個工作日有發(fā)布，微信做到每周1、3/5三次，每次4條定期發(fā)送，結(jié)合微博、微信特點，在編輯、發(fā)布微博、微信時注重實用網(wǎng)絡(luò)語言，不斷增強本局微博、微信可讀性和吸引力，其中“慈溪市場監(jiān)督” 獲評2016年度慈溪市優(yōu)秀政務(wù)（黨務(wù)）微博。

二是注重用傳統(tǒng)媒體發(fā)布政務(wù)信息。主動在中國醫(yī)藥報、浙江日報、寧波日報、市場導(dǎo)報、慈溪日報等媒體發(fā)布各類信息報道200余篇，并在慈溪日報開設(shè)每月兩期市場監(jiān)管專版，全年共發(fā)布市場監(jiān)管專版26期。加強與電視、廣播媒體合作，在慈溪電視臺、慈溪廣播電臺投放公益廣告，并合作開展市民開放日等活動，在慈溪電視臺、慈溪廣播電臺發(fā)布政務(wù)信息30余次。

三是注重民生問政回復(fù)工作。2016年以來市市場監(jiān)管局共收到書面申請政府信息公開104件、網(wǎng)上公眾留言11件、領(lǐng)導(dǎo)信箱受理投訴咨詢100件，受理微博、民E通等各類投訴舉報157件，各民生問政服務(wù)平臺受理量均較2015年大幅增長，但我局繼續(xù)認真、妥善做好答復(fù)，未發(fā)生針對有關(guān)政府信息公開事務(wù)的申請行政復(fù)議、行政訴訟、申訴情況，并被慈溪市委宣傳部評為2016年度慈溪市網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)先進單位。

二、主動公開政府信息情況

2016年，本局通過市政府信息公開平臺共主動公開政府信息420條，其中政務(wù)動態(tài)336條，本單位文件40條，其他各類信息44條。

（一）抓好重點領(lǐng)域的政府信息公開

一是推進行政審批信息公開。及時更新完善行政許可權(quán)力事項庫，完善許可事項的基本信息、申報材料、崗位職責(zé)、辦理流程等信息，設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳，共110個服務(wù)事項，均可在線辦理，公布行政服務(wù)中心及各分局(所)辦事窗口的辦事時間地點，辦理指南，提供表格下載。

二是推進財政資金信息公開。2016年2月16日市市場監(jiān)管局公開2016年度部門預(yù)算，2016年8月22日市市場監(jiān)管局公開2015年度部門決算。

三是推進食品藥品信用信息公開。每季度將食品安全檢驗檢測信息分環(huán)節(jié)進行予以公示，并8月發(fā)布慈溪市食品安全“黑名單”，公示2人次犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。同時，藥品零售企業(yè)上一年度的信用評定等級也可以在信用慈溪網(wǎng)上查詢；并且加大對有重大影響食品藥品典型案件曝光力度，及時發(fā)布食品安全整治信息和消費預(yù)警，積極探索食品藥品案件信息公開，目前已有459個食品藥品案件信息上報企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

四是推進企業(yè)信用信息公開。2016年，全市共有26405家企業(yè)、535家農(nóng)民專業(yè)合作社、73385戶個體工商戶通過公示系統(tǒng)報送2015年度年報并公示；3171家企業(yè)列入異常經(jīng)營名錄并公示, 其中列入未移出2823家, 列入已移出349家；120家農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄并公示, 其中列入未移出118家, 列入已移出2家；13557家個體工商戶標(biāo)記異常，其中標(biāo)記未恢復(fù)12583家, 標(biāo)記已恢復(fù)企業(yè)1037家。組織開展對816家企業(yè)公示信息抽查并將檢查結(jié)果予以公示，其中764家正常，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定公示信息12家，24家通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系，不予配合情況嚴重24家，注銷、遷移等其他情況9家。并在信用信息公示系統(tǒng)向社會公布工商行政處罰案件信息574條。

（二）主動公開政府信息的形式

1．門戶網(wǎng)站：充分發(fā)揮市場監(jiān)管局網(wǎng)站作為本局信息公開主渠道的作用，并積極根據(jù)全國政府網(wǎng)站普查要求對市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進行改編和完善工作，全年通過慈溪市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站群發(fā)布各類信息424條。

2．政務(wù)微博平臺：2016年“慈溪市場監(jiān)管”已發(fā)布微博1378條，其中原創(chuàng)微博936條，轉(zhuǎn)發(fā)442條。

3．政務(wù)微信平臺：2016年我局共發(fā)布微型公眾號152期，推動內(nèi)容594條。

4、其他形式：2016年本局與慈溪日報合作在慈溪日報開設(shè)“市場監(jiān)管專版”以每月2期頻率發(fā)布，截至目前已發(fā)布市場監(jiān)管專版26期；并積極落實“民e通”慈溪網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺要求，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共37條，回復(fù)37條。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請受理情況

2015年本局共受理政府信息公開申請104件，其中網(wǎng)上申請20件，當(dāng)面申請1件、信函申請83件。申請內(nèi)容主要是行政處罰案件情況查詢等方面。

（二）申請辦理情況

收到的104件政府信息公開申請均已按期辦結(jié)。按答復(fù)結(jié)果分析，同意公開的65件，同意部分公開的2件，不屬于本行政機關(guān)公開的4件，申請信息不存在的1件，告知作出更改補充數(shù)3件，告知通過其他途徑辦理數(shù)0件，不同意公開答復(fù)數(shù)9件，其中不是《條例》所指政府信息9件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形0件，申請人自行主動撤銷政府信息公開23件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2016年，我局對依申請?zhí)峁┱畔⒌纳暾埲宋词杖z索、復(fù)印、郵寄等費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2016年,我局因依申請公開政府信息引發(fā)的行政復(fù)議2件，1件其主動撤銷申請，1件維持具體行政行為；無因政府信息公開引起的行政訴訟案件，行政訴訟案件數(shù)均為0。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在的主要問題和困難

2016年對于我局的政府信息公開是不平凡的一年，這一年本局加大了主動公開力度，主動公開數(shù)量較往年大幅度提升，同時在對面已申請公開、民生問政等需求大幅增加的情況，本局認真克服各種困難，較好的完成了政府信息公開工作。但本局政府信息公開工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是面對急劇上升依申請公開和民生問政數(shù)量，準(zhǔn)備還顯得有點不足，影響辦理效果，如2016年我局共受理依申請公開104件，較2015年18件增長近6倍，所以在回復(fù)依申請公開時經(jīng)常比較匆忙。

二是雖然我局建立政府信息公開受理、處置、答復(fù)等相關(guān)流程，但在具體處理過程中工作銜接還需進一步加強。

三是對政府信息公開法律法規(guī)學(xué)習(xí)還需強化，對收到要求內(nèi)容是否是政府信息公開判定存在一定的疑惑，主動公開信息質(zhì)量還需進一步提高。

四是政府信息公開中依申請公開和領(lǐng)導(dǎo)信箱等經(jīng)常與投訴舉報相交叉，部分申請人提出政府信息公開，并非正真從自身或公眾利益受損提出救濟，而是僅以為得到索賠、獎勵獲利為根本目的，造成大量公共行政資源被侵占。

（二）改進措施

2017年我局將針對政府信息公開工作中存在的問題，切實根據(jù)慈溪市委市政府及上級部門有關(guān)信息公開工作要求，推進依法行政，建設(shè)法治政府，切實抓好政府信息公開工作。

一是進一步加強主動公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作，重點推進重點領(lǐng)域信息公開。完善以市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站為主，政府微博、微信等新型媒介為輔的政府信息公開平臺建設(shè)，進一步加大行政執(zhí)法案件、食品藥品安全、企業(yè)信用信息等有關(guān)方面政府信息的公開力度，優(yōu)化平臺欄目，充實平臺功能，強化動態(tài)更新。重視做好政策解讀和熱點回應(yīng)工作，及時回應(yīng)公眾的期盼和關(guān)切。

2.進一步加強依申請公開工作。按照嚴格程序、強化服務(wù)、總結(jié)提高的要求，依法規(guī)范依申請公開工作。深化對《條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》的理解應(yīng)用，不斷完善政府信息公開申請的受理機制，規(guī)范工作流程，進一步提高行政機關(guān)依申請公開答復(fù)水平和應(yīng)對行政訴訟、行政復(fù)議能力。

3.進一步完善保障措施。加強機構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等工作，并在經(jīng)費、設(shè)備等方面提供必要保障。加大工作人員培訓(xùn)力度，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，不斷提升工作人員的政策把握能力。高度重視政府信息公開保密審查工作，真正落實“誰公開、誰審查、誰負責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”規(guī)定，確保保密審查有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人實施，杜絕網(wǎng)絡(luò)失泄密事件發(fā)生。建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機制。強化督查考核，通過日常通報、專項檢查等措施，加強過程性監(jiān)督。

七、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告的事項。

附：慈溪市市場監(jiān)督管理局政府信息公開情況統(tǒng)計表

慈溪市市場監(jiān)督管理局

2017年2月6日

政府信息公開情況統(tǒng)計表

（2017年度）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?填報單位（蓋章）：慈溪市市場監(jiān)督管理局

單位負責(zé)人：胡建平　　　　 審核人：岑建達　　　　 填報人：毛展凱

聯(lián)系電話：63026412　　　　　　　　　　　　　　　填報日期：2017年1月5日

附件：慈溪市市場監(jiān)督管理局2016年政府信息公開工作年度報告配圖版

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