慈溪市人力資源和社會保障局2025年工作總結和2026年工作計劃

2025年來，市人力社保局認真落實上級決策部署，積極融入市委“平安幸福攻堅年”行動，圍繞創建“五先”人社發展體系要求，全力做好強發展、保民生、促和諧各項工作，著力推動指標任務爭先創優進位，取得了良好成效。

一、2025年工作總結

（一）就業穩崗實效突出，民生之本持續夯實

一是穩崗優工兜牢底線。聚焦重點群體開展“春風行動”“就業援助月”等專項行動，組織多元化招聘活動125場，提供崗位7.3萬個，達成就業意向1.4萬余人次。城鎮新增就業46033人，城鎮登記失業率1.82%，系全寧波最低，我市《政府搭臺，企業招賢，高端人才需求熱》《多項補貼精準發放，助力企業引才留人》等相關情況獲央視報道推廣。二是重點幫扶提升質效。為26155名重點群體提供就業幫扶，含1655名離校未就業高校畢業生。持續做優占比近半的外來務工群體就業服務，邀請六盤水市、銅仁市等地來慈對接勞務協作，推廣“村級勞務經紀人”模式。中西部22省在慈勞動力已達76萬人，我市被列為全國農民工服務保障工作建設點，系全國三家之一，相關工作多次獲得人社部肯定。三是陣地建設強健根基。推進公共就業服務陣地建設，在現有6個零工市場、8個零工驛站基礎上，在“浙里找零工”平臺發布崗位2萬余個，擴面建設“浙里就業”綜合服務站，分步打造覆蓋全域的“15分鐘公共就業服務圈”。四是服務支撐防范風險。構建156家重點企業用工分級監測體系，落實涉美企業半月快報、家電陶瓷行業、缺工企業等專項調查，制定“護企穩崗九條辦法”應急政策，采取余缺調劑、靈活就業等方式優化勞動力資源配置，強化兜底保障。五是強化創業帶動就業。通過舉辦創業大賽、試行積分獎補、簡化貸款流程等方式，持續激發創業動能。累計發放創業擔保貸款1.27億元，新增創業實體2萬余家，發放創業擔保貸款貼息、一次性創業、帶動就業等補貼8804.98萬元。

（二）人才引育量質齊升，創新動能加速匯聚

一是招才引智多維拓展。打造“奔甬而來、在慈等你”招才引智品牌，搭建校企合作平臺，通過針對性開展前期匹配、雙向考察、宣講雙選、以工代培等提升畢業生批量輸入效率、精準輸入質量。深化“引才專線”，全年組織企業赴大連、河南、成都等地高校開展招聘活動42場，提供崗位1.22萬個，達成初步意向2558人。招引新來甬大學生25167人，其中大學生參保人數15220人。二是人力資源產業發展迅速。加大人力資源機構內育外引力度，建立“招商—落地—納統”全周期服務鏈，新引進注冊人力資源機構110家（其中新上規入庫7家），規上人力資源機構發展增速65.29%，系全寧波第一。我市智能家電人力資源服務產業園通過省級專業性人力資源服務產業園認定。三是產才雙鏈深度耦合。推進“百校連百企”協同體系，開展“走進名企·愛上慈溪”游學活動，加強見習基地管理，累計發布見習崗位1743個，促成103家就業見習基地與高校共建“見習—就業”直通機制。深化“博士后三年提質工程”，新增博士后工作站4家（國家級1家、省級3家），新引進博士后22名。四是技能強基體系構建。建成“1個市級基地+4個中心鎮站點”布局的“30分鐘技能培訓圈”，年培訓量超3000人次；累計建成技能大師工作室43家（寧波級11家）。推進“以賽代評”，舉辦2025年慈溪市職業技能系列競賽，816人參賽、391人獲高級工以上證書。累計開展職業技能培訓4.25萬人次（其中重點領域培訓3.66萬人次），新增技能人才22197人、高技能人才13013人（含新區）。五是重技尊才氛圍濃厚。開展技能服務宣傳月、“世界青年技能日”等主題宣傳；積極推薦技能領域優秀個人及優質單位向上申報榮譽，5人獲評浙江工匠、7人獲評寧波工匠、16人獲評寧波青年工匠；落實住房、戶籍、子女入學等人才“全生命周期”服務。

（三）社會保險升級擴面，保障引擎日趨強勁

一是鎖定重點人群精準擴面。依托社保擴面資源庫，精準識別未參保對象及項目，實現動態監測和靶向擴面，破解靈活就業群體斷保、漏保難題。將靈活就業人員、新業態從業者、中小微企業職工以及城鄉尚未參保的居民作為重點關注和服務對象，開展“點對點”通知和宣傳引導。截止11月底，慈溪（含前灣）企業職工養老保險參保人數92.34萬人，比2024年末凈增5.84萬人；實際繳費人數60.53萬人，比2024年末凈增1.66萬人；基本養老保險參保人數120.85萬人；工傷保險參保人數67.77萬人。二是數智賦能驅動服務升級。推進“社保微管家”服務，以“人工智能+人社”為牽引，推出“溪社云上通”服務小程序，面向靈活就業人員提出普惠性、精細化的社保經辦服務，助力社保經辦效率提升40%。《中國勞動保障報》刊發“AI教您辦掃碼便捷辦—浙江慈溪‘溪社云上通’訪問量達1.8萬人次”探索城鄉居民基本養老保險村集體補助試點工作，城鄉居保兜底力度持續加大。三是宣傳引導全方位服務。全力以赴落實城鄉居保繳費攻堅工作，通過市鎮村三級聯動做好宣傳、經辦和督促，圓滿完成任務。城鄉居保當年人均繳費金額達2202.17元，城鄉居保提檔率達45.7%，超過寧波大市平均水平10.2個百分點，系全寧波第二，全省鄉村振興戰略實績“城鄉居民基本養老保險繳費水平”指標考核獲得滿分。

（四）勞動關系標本兼治，權益保障防線加固

一是緊扣核心欠薪線索高效清零。建立健全欠薪線索快速處置機制，線索動態辦結率始終保持100%。“安薪在慈”維權陣地將有效吸附線索化解在市本級，共接收國家平臺欠薪線索件3710件，同比下降2.29%。通過精準發力、快速處置，累計為1.87萬名勞動者追回勞動報酬2.84億元；省“安薪指數”考核得分99.38，位居寧波前列。二是聚焦重點領域提升治理效能。開展“低小散”企業專項整治行動，推進工程建設領域“四實”管理制度，依托“甬薪精管”系統平臺構建全鏈條閉環監管體系。全市新建項目“四實”管理覆蓋率達100%，工程建設領域欠薪線索數量同比下降23.13%。三是行刑銜接筑牢欠薪治理防線。深化與公檢法等部門的協作，以“機制共建、案件共辦、效應共顯”模式全力守護勞動者合法權益。全年以拒不支付勞動報酬罪立案14起，數量居寧波各區（縣、市）首位。四是優化機制助力糾紛化解提質。堅持圍繞預防源頭為主、服務基層為主、調解協作為主的“三主”工作理念，筑牢源頭防控、重心下移、多元共治的“三重防控”基石，全市勞動糾紛就地化解率達到65.05%。

四、2026年工作謀劃

2026年，市人力社保局將以“精耕民生服務、攻堅改革突破、鍛造人社鐵軍”為總綱，以“樂業智匯慈溪，暖心人社護航”為核心引領，做實做細“樂業慈溪”“智匯慈溪”“暖心社保”“安薪護權”四大工程，以實干篤行推動事業高質量發展，為慈溪經濟社會發展筑牢民生根基。

（一）深入實施“樂業慈溪”就業創業行動

優化就業政策組合包，健全“最易就業”政策機制，加快推動穩就業政策落地見效，加強宣傳解讀與精準推送，夯實提升居民消費的能力基礎。深化特色勞務品牌建設，持續推廣具有慈溪辨識度的“村級勞務經紀人”制度，通過“數控模具師傅”、“軸承工匠”等品牌集聚和引進企業急需的技能人才和產業工人。作為農民工作監測點，設計好服務保障亮點路徑，講好慈溪農民工故事，做好上級農民工服務保障督查準備工作。培育縣域人力資源市場，探索推進人力資源服務業與制造業兩業融合發展新模式，培育一批專精特新人力資源服務機構，爭創專業性省級人力資源服務產業園。經營好“四有”創業服務品牌，用好創業擔保貸款政策，引導城鄉勞動者、小微企業和返鄉人才創新創業，舉辦大學生創業大賽、創業集市、創業典型宣傳等活動，營造良好創業氛圍，以創業拓展就業空間。

（二）奮力打造“智匯慈溪”人才聚集高地

實施“百校千企牽手計劃”，精準摸排企業引才需求，拓展就業見習渠道，組織供需見面會，提升見習到崗率。開展“一鎮一專場”、畢業生專場等精準招聘，赴成都、太原等地靶向引才。結合政策宣講、企業推介、就業游學等形式，開展有特色、精細化的定向招聘活動，增強人才來慈吸引力，提升招引實效。深入推進職稱制度改革，推動工程領域職稱社會化評審，擴大專技、技能兩類人才發展貫通路徑。整合培訓資源，加強慈溪公共實訓基地建設，賦能企業實用型技能人才培養。升級“人才服務一件事”2.0版本，實現“一站式服務”，設立高層次人才“服務專員”制度，為高層次人才配備定制化服務。打造“慈溪工匠”文化IP，通過技能大師工作室、工匠學院等載體傳承工匠精神。整合技能培訓、評價、競賽、展示四大功能，打造技能人才培育的綜合服務體。推動技能型鄉村（社區）創建，選取3-5個試點社區打造“15分鐘技能服務圈”，形成“一社一品”技能服務特色。

（三）健全更高水平的“暖心社保”體系網絡

持續深化社會保障體系建設，穩步提升保障質量。進一步強化屬地管理責任，聚焦重點群體，精準推進社會保險提質擴面。健全各類社會保險待遇合理調整機制，穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金，深化個人養老金試點，擴大企業年金制度覆蓋范圍。進一步破除靈活就業人員、新就業形態、新市民等參保障礙，擴大失業、工傷保險覆蓋面，實施新就業形態人員職業傷害保障試點，穩妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革。持續優化社保經辦服務體系，為參保群眾提供精準、便捷、高效的政務服務體驗。

（四）深化“安薪護權”打造和諧勞動關系樣板

切實維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。推進勞動人事爭議多元處理機制建設，完善裁審銜接機制，規范案外調解，增強勞動人事爭議預防和處理能力，探索建設新就業形態勞動糾紛一站式調解工作站。打造“安薪在慈”長效優良口碑，數字賦能，智感監管，構建欠薪治理新格局。針對欠薪問題易發多發的工程建設、“低小散”企業等重點領域，實施分類精準治理。探索并優化勞動保障監察與勞動爭議仲裁的協同聯動機制，打通內部環節，形成化解欠薪矛盾的工作合力。建立健全信息共享、聯合調解、協同辦案的工作機制。