對市十八屆人大四次會議第325號建議的答復

王家乙代表：
　　您提出的《關于加強醫療衛生人才隊伍建設的建議》已收悉，現答復如下：
　　加強醫療衛生人才隊伍建設是推進健康中國戰略的關鍵支撐，對提升醫療服務能力、應對公共衛生挑戰具有重要意義。培育高素質、專業化醫療人才，能夠優化我市衛生服務供給，縮小城鄉醫療資源差距；促進醫學科技創新，推動重大疾病防治突破；增強突發公共衛生事件應對能力，筑牢群眾生命健康防線，為經濟社會高質量發展提供堅實保障。近年來，市委、市政府高度重視醫療衛生人才隊伍建設工作，積極保障全市醫療衛生機構人員編制，持續加大緊缺人才招引和培養力度，營造良好人才生態，全面提升醫務人員能力素質。
　　去年5月，市委編辦印發了《關于調整全市公立醫院人員編制的通知》（慈編委〔2024〕48號）、《關于進一步保障全市基層醫療衛生機構人員編制的通知》（慈編委〔2024〕49號）和《關于核增全市村衛生室和院前急救隊伍專項編制的通知》（慈編委〔2024〕50號）等三個文件，建立全市公立醫院“編制池”，納入事業編制256名，事業編制報備員額1728名；核增全市基層醫療衛生機構事業編制報備員額479名；核增事業編制報備員額總量616名，專項用于村衛生室561名、院前醫療急救隊伍55名。編制的核增將在一定程度上緩解編制緊張狀況，為今后幾年各類緊缺衛技人才的引進產生積極影響，也為下一步人力資源優化配置打下堅實基礎。
　　我們切實加大衛生健康人才培養和引進力度，提升衛生健康隊伍的整體素質，服務保障衛生健康事業高質量發展和“健康慈溪”建設。一是優化人才招引模式和機制，適當簡化招聘程序，實施務實管用的柔性引才方式，進一步提高引進人才獎勵額度，繼續以醫學助學金的形式鼓勵全日制普通高校慈溪籍醫學類緊缺專業應屆畢業生回慈工作，不斷加強緊缺人才儲備。每年開展人才招聘三次以上，赴溫州醫科大學等院校搶招人才，吸引更多醫學專業畢業生和優秀醫務工作者來我市就業，碩士研究生等高層次人才招錄人數逐年增加，助推全市醫療衛生人才隊伍結構不斷優化，為提升醫療服務能力水平提供重要支撐。二是完善人才工程配套資助，加大各類人才獎勵力度，促進人才在職培養開發，注重衛生健康人才進修深造學習，保障外出進修學習人員待遇，開展學科帶頭人“雙聘制”推進醫療衛生單位學科建設和管理能力提升，鼓勵人才科研創新并根據成果給予相應獎勵。三是營造良好人才生態。對于用人單位引進急需緊缺衛生健康人才，可不受單位編制和專業技術崗位結構比例限制。優化人才收入分配機制，持續落實“兩個允許”精神，推進醫療衛生機構薪酬制度改革，充分發揮薪酬制度改革在人才激勵方面的導向作用，進一步調動醫務人員積極性。加大人才安居保障力度。落實人才聯系服務機制，增強人才的認同感和向心力。加強對一線醫務人員的關心關愛，利用各種媒體渠道積極宣傳優秀醫務工作者先進事跡，營造尊醫重衛良好氛圍。
　　同時，以醫共體建設為抓手，切實發揮醫共體牽頭醫院龍頭作用，推進醫共體成員單位的醫療質量垂直化同質化管理新模式，夯實基層醫療衛生服務網底，全面落實總院對分院業務垂直管理、指導、服務，統一醫療服務管理制度和診療技術規范，人員培訓模塊化，實現醫務人員向鎮、村下沉，促進醫療資源共享。推進萬醫進修三年行動，今年將選派進修160人次以上。
　　我們堅持以實績導向選用人才。以促進人的全面發展為導向，實現人盡其才，才盡其用，使具有創新精神、取得突出創新成果和作出突出工作業績的高層次人才脫穎而出；對貢獻突出，有發展潛力的中青年科技人才，敢于打破論資排輩的界限，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔當科系領軍人物；打通人才發展上升通道，為人才成長提供肥沃的土壤。堅持在大考大戰面前培養選拔干部，對在疫情防控和事業發展中涌現出來的優秀中青年干部加強培養使用，把品德優、素質好、能力強的人才選拔到衛生健康黨政管理人才隊伍和優秀年輕后備干部隊伍中。
　　在職稱制度改革方面，根據《省衛生健康委和省人力社保廳關于深化我省衛生專業技術人員職稱制度改革的通知》（浙衛發〔2024〕16號）文件精神，突出衛生行業特點和臨床實踐能力導向，破除唯論文、唯學歷、唯獎勵、唯“帽子”傾向，全面實行成果代表作制度，鼓勵衛生專業技術人員扎根防病治病一線。注重醫德醫風考核，堅持把政治品德和職業道德放在評價首位。分層分類制定體現職業特點的評價標準：對于市級醫療機構人員，按照臨床為主科研為輔進行分類評價；對基層醫療衛生機構人員不做科研論文硬性要求，重點評價解決實際問題能力。實行職稱評審代表作制度：將衛生專業技術人員的代表性成果作為職稱評審的主要內容，包括研究報告、病案分析資料、手術視頻、衛生標準、科普作品、專利、成果獎勵等。強調醫師晉升副高級職稱前，應主動進修學習，同時完成下基層服務。優化縣域醫共體職稱評聘。根據縣域醫共體牽頭醫院和分院的不同功能定位和分級診療的要求，分類設置崗位，分類開展評價。對縣域醫共體牽頭醫院的人員，在省級專業評價標準的基礎上，重點考核常見病、多發病診療及急危重癥搶救與疑難病處置等內容。對醫共體分院人員，按照基層衛生人員評價標準進行評價，適當放寬學歷等要求，重點考核全科診療、康復、中醫藥、家庭醫生簽約、基本公共衛生服務等內容。我們將從2026年起貫徹執行這一職稱制度改革政策，按照標準化、規范化、數字化、體系化要求，加快培養造就素質優良、結構合理、充滿創新活力的衛生專業技術人才隊伍，為推動我市衛生健康事業高質量發展提供堅實的人才保障。
　　感謝代表對我市衛生健康工作的關心和支持。

慈溪市衛生健康局

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