關于加快推進農村公共停車設施建設管理的建議

一、背景

近年來，隨著慈溪經濟社會不斷發展，居民收入水平持續提高，城鎮民用汽車保有量顯著增加。據相關部門統計，截至2023年年底，慈溪市常住人口187.19萬人，全市民用汽車保有量61.75萬輛。

以慈溪市新浦鎮為例，該鎮戶籍人口約4.4萬人、常住人口約9.3萬人，民用汽車保有量超過3萬輛，單位面積民用汽車保有量約780輛/平方公里，若扣減鎮域北部大量農田，居住人口集中區域將超過1000輛/平方公里。鎮域內面向公共開放的各類停車位約2500個，僅有浦沿、水湘、高橋等8個村建（設）有村級公共停車位（場），停車缺口極大。

農村“停車難、停車亂”已成為一個十分嚴峻的民生問題，加快推進農村公共停車設施建設管理是一項十分緊迫的重要任務。但在農村公共停車設施建設管理過程中，存在資金負擔較大、利用效率較低、穩定風險尚存等諸多問題。因此，要從戰略和全局的高度，把其放到學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗、有力有效推進鄉村全面振興的大場景中去謀劃實施，緩解農村“停車難、停車亂”現象，切實滿足群眾期待。

二、意見建議

一要強化政策激勵。加強資金扶持，完善市、鎮、村三級資金配套機制，制定出臺市、鎮兩級農村公共停車設施專項補助政策，以目標導向為原則，對“挖潛新建、梳理改建、提升擴建”等不同類別制定“一類一策”，分類進行補助，充分調動各村積極性，緩解村級自行解決資金壓力。

二要強化秩序治理。對所有已建、新建停車位進行統一備案登記、統一管理，實施“一片區一交管”管理模式，每個片區安排1名專職交管員開展巡管、勸導、執法等停車秩序工作，由網格員協助負責網格所在路段的巡管、勸導，排查長期占據停車位的僵尸車、閑置車，對于不配合的及時告知片區交管。綜合行政執法隊加強對違法占用道路以外公共區域或占用消防通道的停車行為進行監督管理。

三要強化工作保障。建立市、鎮兩級農村公共停車設施建設管理統籌協調機制，明確牽頭部門，聯合農業農村、城鎮建設、自然資源規劃、交通管理、綜合行政執法等部門統籌協調推進。鼓勵將文明停車納入村規民約，列出正負面清單，發揮村規民約的引導性、約束性作用。建立多元主體共同參與的農村停車治理協商機制，暢通、拓寬群眾參與停車治理渠道，推動群眾、社會力量廣泛參與停車管理。