慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年工作總結(jié)和2026年發(fā)展思路

一、2025年工作總結(jié)

（一）聚焦品質(zhì)慈溪建設(shè)，城市更新加快魅力蝶變。

一是城市更新步伐全面提速。扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新和片區(qū)功能重塑，持續(xù)推進(jìn)城市體檢工作，《慈溪市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》基本完成，2個(gè)片區(qū)成功入選2025年度浙江省城市更新片區(qū)試點(diǎn)名單；全年完成滸山街道三碰橋等社區(qū)單幢零星老舊住宅，共計(jì)8萬平方米，創(chuàng)建城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”1個(gè)。二是城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)不斷升級。完成人行道凈化14條，打造“七彩惠民路”3條，完成“橋頭跳”整治7座，完成新城大道、明州路道路養(yǎng)護(hù)7.1萬平方米；穩(wěn)步推進(jìn)幸福鄰里工程“家門口的停車場”建設(shè)，全年新增公共停車位1308個(gè)。持續(xù)深化交通“三治”重點(diǎn)路口優(yōu)化渠化治理，全年完成交通堵點(diǎn)渠化治理6個(gè)。同時(shí)通過加快推進(jìn)未開放停車場的對外開放使用，深入探索停車共享機(jī)制，優(yōu)化收費(fèi)策略，動(dòng)態(tài)調(diào)整泊位等舉措，統(tǒng)籌提升停車場管理質(zhì)效，全年新投用公共停車泊位567個(gè)，推出開放共享車位263個(gè)。三是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。“潮生明月·共富新城”“智造賢鄉(xiāng)·活力共富”等2個(gè)風(fēng)貌區(qū)列入2025年度浙江省完成風(fēng)貌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)名單；坎墩、觀海衛(wèi)、匡堰、逍林、新浦等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）列入2025 年度浙江省按照現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要求完成更新試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)名單；桃園江、濱河、白果樹、望湖、金山、寺山路等6個(gè)未來社區(qū)列入2025年度浙江省完成城市更新社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)名單；“智巷梨鄉(xiāng)”游線入選2025年度浙江省共富風(fēng)貌游線典型案例。完成公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目18個(gè)。完成2處歷史建筑的掛牌和保護(hù)，增補(bǔ)全市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑106處。

（二）聚焦安居宜居基點(diǎn)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居住水平。

一是全力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。圍繞房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”作為房地產(chǎn)市場管理的首要任務(wù)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，全力確保我市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。好房子建設(shè)初見成效，新建開發(fā)項(xiàng)目以品質(zhì)提升為核心，進(jìn)一步滿足居民對安全、舒適、綠色、智慧住房的需求。二是持續(xù)完善住房保障體系建設(shè)。始終將解決新市民、青年人等群體的住房困難問題為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，2025年籌集保障性租賃住房2953套。出臺(tái)《慈溪市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立保障性租賃住房資金池，新增保障性租賃住房建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助，統(tǒng)籌保障性租賃住房運(yùn)營財(cái)政補(bǔ)助，為持續(xù)推動(dòng)各類主體建設(shè)保障性租賃住房，引導(dǎo)運(yùn)營主體規(guī)范運(yùn)營，做好政策準(zhǔn)備。

（三）聚焦城市清爽行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境提標(biāo)升級。

一是城市景觀綠化實(shí)現(xiàn)再提升。全年建成區(qū)新增綠地面積34.2公頃；改造公園綠地11.84公頃；新增立體綠化6000平方米；已完成3個(gè)口袋公園和9個(gè)“甬小園”建設(shè)任務(wù)；實(shí)施“家門口的綠道”工程，完成三塘橫江（陸中灣－水云浦）南側(cè)10公里綠道改造。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全年新增海綿城市建成面積3.7平方公里，順利完成2025年度海綿城市重點(diǎn)項(xiàng)目慈溪會(huì)議中心酒店、新潮塘6#地塊建設(shè)。二是生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)再提升。全年深入推進(jìn)全國生活垃圾分類試點(diǎn)縣級市工作，生活垃圾源頭分類質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)重點(diǎn)管理居住小區(qū)、村重點(diǎn)管理區(qū)域分類投放精準(zhǔn)度分別達(dá)到90%、60%，創(chuàng)成66個(gè)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、現(xiàn)場可參觀點(diǎn)位。推進(jìn)再生資源回收體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，配套箱（柜）、驛站等多類型再生資源回收點(diǎn)2651處與大型分揀中心3座，并加大智能智慧技術(shù)運(yùn)用，在全省率先投用無人駕駛車輛3輛與智能分揀設(shè)施3個(gè)，人工運(yùn)營成本下降70%以上、運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升80%以上，該模式獲評全省生活垃圾智能分類創(chuàng)新大賽十佳案例。三是環(huán)境衛(wèi)生水平實(shí)現(xiàn)再提升。生態(tài)環(huán)境排查整改有序推進(jìn)，對31個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行集中排查整改，確保非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零。深入開展中心城區(qū)“洗臉行動(dòng)”，圍繞路面垃圾堆整治、道路保本色、綠化隔離帶垃圾清理等內(nèi)容，制定道路保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并開展全面治理。

（四）聚焦進(jìn)一步深化改革，加快建設(shè)行業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是政務(wù)服務(wù)增值化改革持續(xù)推進(jìn)。深化行政服務(wù)深化改革，主動(dòng)推廣“聯(lián)合驗(yàn)收”，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，整合各部門資源提供“集成式”驗(yàn)收服務(wù)，完成聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目17個(gè)，有效提升驗(yàn)收效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；穩(wěn)步推進(jìn)“分期驗(yàn)收”試點(diǎn)，逐步形成覆蓋事前、事中、事后全流程的分期驗(yàn)收管理體系，共有10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目申請分期驗(yàn)收，其中6個(gè)已完成驗(yàn)收，平均幫助企業(yè)提前6個(gè)月投產(chǎn)。二是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)和促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)房建領(lǐng)域向?qū)ｍ?xiàng)領(lǐng)域拓展，不斷提升企業(yè)綜合競爭力，調(diào)整建筑業(yè)發(fā)展扶持政策，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)抓住全國統(tǒng)一大市場建設(shè)契機(jī)，“走出去”發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土“三方交驗(yàn)”制度，加強(qiáng)工地交驗(yàn)過程管控，全力保障我市重大項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土供應(yīng)；啟動(dòng)預(yù)拌混凝土行業(yè)的2.0版清潔化生產(chǎn)改造，進(jìn)一步提升鞏固預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)成效。三是推進(jìn)物業(yè)管理品質(zhì)提升。持續(xù)開展物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升和小區(qū)公共收益管理，進(jìn)一步印發(fā)《物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)示范文本》，加強(qiáng)常態(tài)化檢查和信用管理，督促物業(yè)企業(yè)主動(dòng)履約，全市333個(gè)小區(qū)均已按文件落實(shí)公示，物業(yè)服務(wù)公示率達(dá)到100%。全面推進(jìn)“物居業(yè)”三方協(xié)議和“業(yè)財(cái)街理”“業(yè)賬社管”制度，進(jìn)一步規(guī)范公共收益管理，實(shí)現(xiàn)資金使用公開透明。

（五）聚焦安全質(zhì)量至上，守住住建領(lǐng)域安全底線。

一是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。常態(tài)化開展建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，重點(diǎn)開展危大工程管控、防高墜及機(jī)械傷害等專項(xiàng)行動(dòng)，開展各類檢查4251次，發(fā)現(xiàn)并整改問題10993條。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地技術(shù)認(rèn)定項(xiàng)目55個(gè)，同比增長34.1%。二是保障城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷獍踩３掷m(xù)開展老舊燃?xì)夤艿栏赂脑欤瓿尚赂慕ㄈ細(xì)夤艿?4.7公里；持續(xù)推進(jìn)“燃?xì)夤芗摇薄捌堪彩拐摺本?xì)服務(wù)工作模式，完成創(chuàng)建132個(gè)村、社區(qū)；按照“因地制宜、有序推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，全年新增燃?xì)夤艿劳ㄟ_(dá)村14個(gè)。高效推進(jìn)瓶裝液化氣市場改革，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣市場“黑氣”行為，印發(fā)《慈溪市瓶裝液化氣安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，擰緊用氣“安全閥”，并于7月底全面取消供應(yīng)站自提服務(wù)，成為寧波市首個(gè)完成瓶裝液化氣全域集中配送、全面取消自提的縣（市）。三是狠抓房屋使用安全。推進(jìn)農(nóng)村房屋全鏈條整治，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房隱患排查及專業(yè)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)構(gòu)巡查行為，全年完成農(nóng)村自建房安全鑒定205戶。動(dòng)態(tài)更新老舊房屋防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)信息，更新完善房屋2868幢，發(fā)出各類房屋安全預(yù)警14次。強(qiáng)化城鎮(zhèn)房屋全周期監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)危房動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解危。

二、2026年工作思路

（一）穩(wěn)增長，高要求抓好住建領(lǐng)域穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

持續(xù)聚焦建筑行業(yè)制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)建筑企業(yè)提資升級、做精做強(qiáng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展，助力本地企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”承接業(yè)務(wù)，擴(kuò)大在建合同金額。常態(tài)化做好房地產(chǎn)市場形勢分析，對房源供給、銷售價(jià)格等情況進(jìn)行綜合分析比較，實(shí)時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，推進(jìn)新開發(fā)項(xiàng)目盡快預(yù)售，開展商品房促銷，探索商品住房“以舊換新”活動(dòng)激發(fā)市場活力，加快庫存去化。深化落實(shí)住建部構(gòu)建房地產(chǎn)新模式的政策組合拳，根據(jù)我市實(shí)際，加快豐富政策工具箱，通過“以企引企、以商招商”“白名單”等模式，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走進(jìn)來、留下來”。

（二）提品質(zhì)，高格局實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌整體躍升

一是持續(xù)抓好城市更新和城鄉(xiāng)融合。做深做優(yōu)城市更新，持續(xù)推進(jìn)2026年慈溪市城市體檢工作，加快實(shí)施“綠肺文心”（新城河）和“智造新核”（周巷片區(qū)）兩個(gè)省級城市更新試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，力爭2026年底完成省級驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)新城河、新潮塘等5個(gè)省級新建類未來社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；圍繞全生活鏈需求，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板，2026計(jì)劃完成3個(gè)社區(qū)“幸福鄰里·家門口系列”公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目8個(gè)。以農(nóng)房改造、管線序化為重點(diǎn)，2026年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)房改造5000棟（戶）、管線序化項(xiàng)目8個(gè)。二是著力提升城市景觀形象。持續(xù)優(yōu)化“家門口”系列，提升居民綠色共享空間品質(zhì)。推進(jìn)口袋公園、社區(qū)綠道與濱水空間串聯(lián)融合，2026年計(jì)劃新建口袋公園3個(gè)。以海綿城市建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施改造和生態(tài)修復(fù)工程，不斷提升城市韌性。

（三）惠民生，高效率抓好城市建設(shè)民心工程

一是加快補(bǔ)齊城區(qū)交通短板。加快中心城區(qū)市政道路建設(shè)。加快推進(jìn)寧波北部綜合交通樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程—環(huán)站北路二期、環(huán)站東路、環(huán)站西路等三條高鐵配套道路建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施三北大街、新市路、廟山路、南二環(huán)西路等市政道路大修4條；開展人行道凈化10條，改造“七彩惠民路”3條，完成北二環(huán)與西二環(huán)交叉口等堵點(diǎn)治理工程，緩解區(qū)域的時(shí)段性交通擁堵。加快公共停車場建設(shè)，全年計(jì)劃新增公共停車位1000個(gè)以上。二是持續(xù)優(yōu)化“住有宜居”工程。加快推進(jìn)配租型和配售型保障性住房建設(shè)，全面構(gòu)建多主體供給、多渠道籌措的保障性住房體系，2026年計(jì)劃籌建保障性租賃住房4000套以上。著力推進(jìn)配售型保障性住房房源轉(zhuǎn)化和銷售工作，2026年計(jì)劃轉(zhuǎn)化150套既有房源，作為首批配售型保障性住房房源進(jìn)行銷售。三是持續(xù)提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。聚焦垃圾分類處置、建筑揚(yáng)塵治理、渣土清運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大力度開展家門口的清爽行動(dòng)，推動(dòng)城市顏值再提升。深化垃圾分類五大體系建設(shè)，鞏固全國垃圾分類試點(diǎn)縣級市建設(shè)成效。積極推進(jìn)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站布局，構(gòu)建建筑垃圾綜合治理機(jī)制，降低建筑垃圾擅自處置、隨意傾倒堆放風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)裝修（大件）垃圾規(guī)范化投放布點(diǎn)，確保居住小區(qū)布點(diǎn)全覆蓋。

（四）優(yōu)監(jiān)管，高水平推進(jìn)住建行業(yè)發(fā)展

一是持續(xù)推進(jìn)“好房子”建設(shè)。深入貫徹落實(shí)“安全、舒適、綠色、智慧”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，持續(xù)完善商品房市場供應(yīng)體系，合理調(diào)控市場供給總量，全面提升住宅產(chǎn)品品質(zhì)。通過擴(kuò)大公積金繳存覆蓋面、降低首付比例、提高貸款額度、放寬提取限制、落實(shí)代際互助等舉措，持續(xù)優(yōu)化公積金制度，支持“好房子”建設(shè)。二是進(jìn)一步助力建筑業(yè)做大做強(qiáng)。以“打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)，通過政策扶持、行業(yè)指導(dǎo)，不斷激勵(lì)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、做精做強(qiáng)，確保建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。持續(xù)抓好建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善預(yù)拌混凝土“三方交驗(yàn)”制度，抓好行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，鞏固預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)2.0清潔生產(chǎn)改造驗(yàn)收成效。三是進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)“業(yè)財(cái)街理”制度，不斷規(guī)范業(yè)委會(huì)公共資金使用管理。繼續(xù)推進(jìn)陽光物業(yè)，確保物業(yè)服務(wù)公示率達(dá)到100%。指導(dǎo)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織自律作用，增強(qiáng)行業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化和數(shù)字化建設(shè)。四是扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)治理改革。壓緊壓實(shí)招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)全過程全鏈條監(jiān)管機(jī)制。全面應(yīng)用全省統(tǒng)一的交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和智慧監(jiān)管監(jiān)督應(yīng)用體系。落實(shí)上級“評定分離”指導(dǎo)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人的定標(biāo)行為，防止明招暗定，管控定標(biāo)權(quán)力，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化技術(shù)賦能，深入開展突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)加大對串圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)案件的查處力度。

（五）強(qiáng)安全，高站位守住風(fēng)險(xiǎn)防范的底線紅線

一是牢抓建設(shè)施工領(lǐng)域質(zhì)量安全。進(jìn)一步建立健全在建工程管理長效機(jī)制，壓實(shí)參建各方質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化過程管控，督促各項(xiàng)目主體進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽工程舉牌驗(yàn)收制度的全面化、精細(xì)化，做到所有關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照施工規(guī)范落實(shí)到位，對隱蔽工程、關(guān)鍵工序必須留存影像資料，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任全過程可追溯。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作長效管理機(jī)制，著重加強(qiáng)針對重大危險(xiǎn)源和易發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)防范，從嚴(yán)從緊抓好建筑施工領(lǐng)域安全防范。二是守住城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩谰€。從嚴(yán)從緊抓好燃?xì)馊I(lǐng)域安全整治，持續(xù)推進(jìn)“膠改金”動(dòng)態(tài)更新，確保全市城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艚饘佘浌馨惭b率100%。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)入戶安檢、瓶裝燃?xì)怆S瓶安檢制度，守護(hù)燃?xì)獍踩白詈笠幻住薄Ψ欠ù鎯?chǔ)、違法經(jīng)營等行為持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，防止問題反彈回潮。加快推進(jìn)“瓶改管”“村村通”工程，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率和氣化率。三是切實(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)住房安全。完善城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)管體系，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋安全排查和城鎮(zhèn)危房解危行動(dòng)，確保城鎮(zhèn)危房“動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)解危”，積極探索研究城鎮(zhèn)老舊多業(yè)主住宅房屋體檢、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金三項(xiàng)制度。持續(xù)開展自建房使用安全管理工作，依托第三方專業(yè)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對老舊自建房進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)監(jiān)管。