慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寧波鑫焱金屬表面處理有限公司“10·3”一般高處墜落事故調(diào)查報告

2025年10月3日11時40分許，位于慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)秦渡路599號1幢1層的寧波鑫焱金屬表面處理有限公司車間內(nèi)（該企業(yè)尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營），發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失約244.7萬元（不含事故處罰費用）。

事故發(fā)生后，慈溪市委、市政府領(lǐng)導高度重視，相關(guān)領(lǐng)導第一時間趕赴事故現(xiàn)場，指揮部署相關(guān)部門開展救援和事故調(diào)查處理工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等規(guī)定，經(jīng)慈溪市人民政府授權(quán)，由慈溪市應急管理局牽頭，組織慈溪市公安局、慈溪市總工會和龍山鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門和單位組成事故調(diào)查組，并邀請慈溪市監(jiān)察委員會和慈溪市人民檢察院派員參加，對事故進行了調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、詢問人員、查閱資料、視頻分析和專家論證等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和事故責任，提出了責任處理建議和事故防范措施。

經(jīng)調(diào)查認定，寧波鑫焱金屬表面處理有限公司“10·3”事故是未佩戴防墜落用具的當事人冒險登上未固定且無任何防護措施的鋼平臺（高約4米）上查看過程中身體失穩(wěn)墜落地面致死的一般生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位、相關(guān)單位及人員基本情況

1.寧波鑫焱金屬表面處理有限公司（事故公司）

寧波鑫焱金屬表面處理有限公司（以下簡稱鑫焱公司）系有限責任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼：91330282MAER3T0A4B，法定代表人：姚蓉，注冊資本：565 萬元人民幣，注冊地址：浙江省慈溪濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)秦渡路599號1幢1層，經(jīng)營范圍：一般項目：金屬表面處理及熱處理加工；金屬制品研發(fā)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；專用設(shè)備修理；機械設(shè)備銷售；金屬制品銷售；機械零件、零部件銷售；機械設(shè)備研發(fā)（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。營業(yè)期限：2025年8月11日至長期。

2.寧波甬力搬運有限公司（事故相關(guān)公司）

寧波甬力搬運有限公司（以下簡稱甬力公司）系有限責任公司（自然人獨資），統(tǒng)一社會信用代碼：91330212MADLADJG17，法定代表人：孫明，注冊資本：50萬元人民幣，注冊地址：浙江省寧波市鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)沈家村晨源大樓8-02-69室，經(jīng)營范圍：一般項目：裝卸搬運；機械設(shè)備租賃（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。營業(yè)期限：2024年5月13日至長期。

3.寧波武娣搬運有限公司（死者公司）

寧波武娣搬運有限公司（以下簡稱武娣公司）系有限責任公司（自然人獨資），統(tǒng)一社會信用代碼：91330205MA7M85UF06，法定代表人：胡文武，注冊資本：10萬元人民幣，注冊地址：浙江省寧波市鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)匯頭村工業(yè)區(qū)2幢1-1-556，經(jīng)營范圍：一般項目：裝卸搬運；普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學品等需許可審批的項目）；國內(nèi)貨物運輸代理；智能物料搬運裝備銷售；工業(yè)機器人安裝、維修；居民日常生活服務(wù)（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。營業(yè)期限：2022年3月28日至長期。

4.相關(guān)人員基本情況

柴某某系鑫焱公司總經(jīng)理，男，漢族，身份證號碼：320324********3516，戶籍地址：江蘇省睢寧縣王集鎮(zhèn)。

肖某某系鑫焱公司的現(xiàn)場生產(chǎn)主管，男，漢族，身份證號碼：522729********3990，戶籍地址：貴州省長順縣鼓揚鎮(zhèn)。

孫某系甬力公司的法定代表人，男，漢族，身份證號碼：411421********5235，戶籍地址：河南省民權(quán)縣褚廟鄉(xiāng)。

胡某某系武娣公司的法定代表人，事故死者，男，漢族，身份證號碼：532126********231X，戶籍地址：云南省昭通市永善縣墨翰鄉(xiāng)。

（二）事故發(fā)生單位安全管理情況

鑫焱公司未提供2025年的小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬資料，未有建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

鑫焱公司將車間吊裝作業(yè)外包，未簽訂外包協(xié)議及相關(guān)方的安全管理協(xié)議。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年10月2日9時59分，柴某某通過微信聯(lián)系孫某“兄弟，捷豪廠里需要你搞個吊車過去支援一下，甲醇罐上二層”，孫某回復“那就明天早上吧”。2025年10月3日10時18分柴某某微信聯(lián)系孫某“兄弟，早上能過來嗎”，孫某回復“好的，我安排。”柴某某由于不在現(xiàn)場讓孫某聯(lián)系在現(xiàn)場的肖某某（159******45）。2025年10月3日10時20分孫某通過微信語音電話聯(lián)系胡某某，并在微信發(fā)了慈溪市捷豪機械有限公司的地址定位和聯(lián)系人肖某某和其電話（159******45），胡某某回復“好的好的好好好”。2025年10月3日11時29分，胡某某微信給孫某發(fā)了8秒的事故地鋼焊接平臺的視頻。2025年10月3日11時32分，胡某某微信給孫某發(fā)了2秒的事故地甲醇罐的視頻。2025年10月3日11時53分，孫某微信給胡某某發(fā)了“結(jié)束沒”，后無互相聯(lián)系了。2025年10月3日上午胡某某操作吊車先將甲醇儲罐底座平臺吊運就位，就位后企業(yè)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)平臺未居中放置導致其傾斜，需要進行調(diào)整，胡某某與企業(yè)現(xiàn)場人員溝通后，隨即下車，在未穿戴防墜落用具的情況下，穿拖鞋登上約4米高處的平臺，11時41分當事人在查看過程中不慎從平臺處墜落至下方消防設(shè)備間地面。企業(yè)現(xiàn)場人員隨即通知企業(yè)負責人，企業(yè)負責人于11時42分撥打120求援，120急救車于11時53分抵達現(xiàn)場將當事人送往寧波第一醫(yī)院慈溪醫(yī)院進行救治，后轉(zhuǎn)院至寧波第一醫(yī)院月湖院區(qū)經(jīng)搶救無效死亡。

（四）事故現(xiàn)場情況

作業(yè)內(nèi)容為將熱處理設(shè)備甲醇儲罐底座平臺吊運至車間廁所和消防設(shè)備間隔墻之間上方，然后將甲醇儲罐吊運至平臺上方，平臺長6米，寬1.36米。

（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人死亡（胡某某，事故死者，男，漢族，身份證號碼：532126********231X，戶籍地址：云南省昭通市永善縣墨翰鄉(xiāng)），根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB/T6721）核定，事故直接經(jīng)濟損失約244.7萬元（不含事故處罰費用）。

二、事故應急處置及評估情況

（一）事故信息接報及響應情況

2025年10月3日17時04分許，接110警情后經(jīng)核實確認，龍山鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起高處墜落傷一人事故。接報后，市應急管理局、市公安局和屬地鎮(zhèn)迅速前往處置。

（二）事故現(xiàn)場應急處理情況

企業(yè)負責人于11時42分撥打120求援，120急救車于11時53分抵達現(xiàn)場將當事人送往寧波第一醫(yī)院慈溪醫(yī)院進行救治，后轉(zhuǎn)院至寧波第一醫(yī)院月湖院區(qū)經(jīng)搶救無效死亡。

（三）醫(yī)療救治和善后情況

事故發(fā)生后，胡某某在2025年10月3日送至慈溪市龍山醫(yī)院搶救，后在當天轉(zhuǎn)院至寧波大學附屬第一醫(yī)院搶救治療，后于2025年10月19日搶救無效死亡。

治療期間鑫焱公司墊付合計98831.25元。后續(xù)善后未完成，正在進行民事訴訟。

（四）事故應急處置評估

本次事故現(xiàn)場救援高效，應急指揮得當，事故未造成衍生災害。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

事故調(diào)查組通過調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘查，認定本次事故的直接原因為：未佩戴防墜落用具的當事人冒險登上未固定且無任何防護措施的鋼平臺（高約4米）上查看過程中身體失穩(wěn)墜落地面致死。

（二）事故相關(guān)檢驗檢測和鑒定情況

慈溪市應急管理局委托專家對該企業(yè)事發(fā)現(xiàn)場進行技術(shù)勘察并出具技術(shù)勘察報告，勘察結(jié)論認為本次事故的直接原因是：未佩戴防墜落用具的當事人冒險登上未固定且無任何防護措施的鋼平臺上查看過程中身體失穩(wěn)墜落地面致死。

圖1事故地理位置圖

四、有關(guān)責任單位存在的主要問題

（一）事故單位

鑫焱公司未與承包方簽訂發(fā)包協(xié)議及相關(guān)方的安全管理協(xié)議；鋼結(jié)構(gòu)平臺臨邊未采取防護措施。

（二）事故相關(guān)個人

1.胡某某冒險登上未固定且無任何防墜落措施的鋼平臺上查看情況。胡某某未佩戴安全帽、安全帶等個人防護用具，且穿拖鞋登高。

2.肖某某未有效履行現(xiàn)場管理的職責，未及時制止胡某某在無安全措施的情況下進行登高作業(yè)的行為。

五、對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議

（一）因在事故中死亡免于追究責任的人員

胡某某無高處作業(yè)證冒險（未采取相應的安全防護措施）登上鋼制平臺（未固定且無臨邊防護措施）上查看情況，不慎墜落至地面致死，對本起事故負有責任。因在事故中死亡，建議免于處理。

（二）對事故有關(guān)責任人員和責任單位的行政處罰建議

1.鑫焱公司

鑫焱公司未與承包方簽訂發(fā)包協(xié)議及相關(guān)方的安全管理協(xié)議；在鋼結(jié)構(gòu)平臺臨邊未采取防護措施，對本起事故負有責任。建議慈溪市應急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對鑫焱公司作出處理。

2.肖某某

肖某某未有效履行現(xiàn)場管理的職責，未及時制止胡某某在無安全措施的情況下進行登高作業(yè)的行為，對本起事故負有責任。建議鑫焱公司對肖某某進行處理。

六、事故整改和防范措施

（一）鑫焱公司要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任

鑫焱公司要嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，鋼構(gòu)件安裝過程中相應防墜落的安全設(shè)施應在地面一并設(shè)置后再吊裝就位；即便是巡查、查看等輕體力的高處作業(yè)過程，人員也應穿戴安全帶、安全帽；并檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改，避免類似的事故發(fā)生。

（二）肖某某要加強法律法規(guī)的學習

肖某某要嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，鋼構(gòu)件安裝過程中相應防墜落的安全設(shè)施應在地面一并設(shè)置后再吊裝。