一、調價背景

為貫徹《國家發展改革委財政部住房城鄉建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關情況的通知》（發改價格〔2015〕119號）、《浙江省物價局關于簡化水價分類規范執行范圍實行差別水價政策加快“騰籠換鳥”工作的通知》（浙價資〔2013〕1號）、《浙江省物價局浙江省住房和城鄉建設廳轉發國家發展改革委住房城鄉建設部關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度指導意見的通知》（浙價資〔2014〕81號）和《慈溪市人民政府辦公室關于要求做好部分區域城鎮污水處理費征收管理工作的通知》（慈政辦發〔2014〕45號）精神，落實我市污水處理費最低標準，同時為進一步促進水污染防治，改善水環境質量，增強用水戶節水和環保意識，按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，在本調查和廣泛征集意見建議的基礎上，經研究，市發展和改革局對龍山鎮居民生活污水處理費標準和非居民生活用水價格進行了相應調整。

二、調價依據

（一）《國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》（發改價格〔2015〕119號）

（二）《浙江省物價局關于簡化水價分類規范執行范圍實行差別水價政策加快“騰籠換鳥”工作的通知》（浙價資〔2013〕1號）

（三）《慈溪市人民政府辦公室關于要求做好部分區域城鎮污水處理費征收管理工作的通知》（慈政辦發〔2014〕45號）

三、調價方案的制定

根據國家和省有關規定，在對龍山鎮自來水廠進行供水成本調查的基礎上，市發展和改革局初步擬定了有關調價方案，并于11月8日分別組織召開了龍山鎮居民生活污水處理費標準調整座談會和非居民生活用水價格調整座談會，邀請了龍山鎮消費者、企業、人大、政協、水務專家、政府部門和社會組織等代表參加。其后又向市住建、財政、國資、水利部門、市水務集團和社會各界公開征求意見建議，最終形成《龍山鎮居民生活污水處理費標準和非居民生活用水價格調整方案》，報經市政府同意，于12月13日印發調價文件。

四、調價范圍和政策執行時間

（一）供水價格調整范圍

龍山鎮自來水廠供水區域。

（二）政策執行時間

龍山鎮居民生活污水處理費標準和非居民生活用水價格自2018年1月1日起施行。

五、方案具體內容

（一）簡化供水價格及污水處理費分類

由現行的居民生活用水、非經營性用水、經營性用水和特種行業用水4類，簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水3類；污水處理費分類由現行的居民生活、非經營性、經營性和特種行業4類改為居民生活污水、工業污水和非工業污水3類。

（二）調整居民生活污水處理費標準

居民生活污水處理費由現行每立方米0.30元調整為0.85元。調整后，各階梯居民生活用水到戶價格（自來水銷售價格與污水處理費之和）不變。

對已實施“一戶一表”用水的住宅居民實行階梯式計量水價。階梯式計量水價分為3級，戶用水人口在4人及以下，每戶每月水量基數分別為：第一級13立方米及以下，第二級14-25立方米，第三級26立方米及以上。戶用水人口超過4人的，每級水量基數相應增加每月每人3立方米。第一級、第二級、第三級到戶水價每立方米仍為2.60元（含污水處理費0.85元，下同）、3.10元和4.10元。

對未實行“一戶一表”改造的城鄉居民住宅及其附屬設施等生活用水，中小學、幼兒園等學校教學用水和學生生活用水，敬老院、孤兒院、救助管理站等提供住宿的收養、收容服務場所用水，生產經營企業內的職工集體宿舍、食堂用水，城市社區居委會公益性服務設施、農村非營利性公共活動場所用水，按居民生活用水合表用戶到戶水價每立方米2.70元計收。

（三）調整非居民生活用水價格

非居民生活用水價格：由現行每立方米4.20元調整為4.90元，其中污水處理費由現行每立方米1.20元調整為1.80元，自來水銷售價格由現行每立方米3.00元調整為3.10元。對水環境影響較嚴重污染企業用水價格由現行每立方米6.50元調整為8.50元，其中污水處理費由現行每立方米3.00元調整為5.50元，自來水銷售價格由現行每立方米3.50元調整為3.00元。

特種用水價格：由現行每立方米6.50元調整為7.50元，其中污水處理費由現行每立方米2.50元調整為4.50元，自來水銷售價格由現行每立方米4.00元調整到3.00元。具體價格詳見附件。

六、調價的影響和意義

本次調價并未對龍山鎮居民生活用水到戶價格進行調整，對居民日常生活用水不會產生直接影響。同時，龍山鎮居民生活污水處理費標準和非居民生活用水價格調整工作，是貫徹落實上級政策性調價的一項重要內容，既有利于推進“五水共治”，提高居民節約用水意識，促進供水企業健康可持續發展，也有助于推進我市城鄉供水一體化工作，盡早實現全市自來水“同網、同質、同價”目標。

慈溪市發展和改革局

2017年12月13日

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