各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦（局）、慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)科、市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心經(jīng)發(fā)科，市級有關(guān)部門：

為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〉的通知》和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展眾創(chuàng)空間促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》要求，結(jié)合我市實際，市科技局、市財政局制訂了《慈溪市眾創(chuàng)空間認(rèn)定與管理辦法》，現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請積極組織實施

慈溪市科學(xué)技術(shù)局　　　　　　 ? 慈溪市財政局

2020年10月26日

慈溪市眾創(chuàng)空間認(rèn)定與管理辦法

第一章 ?總 則

第一條 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〉的通知》和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展眾創(chuàng)空間促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的眾創(chuàng)空間是指我市范圍內(nèi)由獨立機(jī)構(gòu)運營，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。眾創(chuàng)空間是創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的首要環(huán)節(jié)，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

第三條 鼓勵市內(nèi)高?？蒲性核约坝袟l件的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、社會組織和個人，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點和自身優(yōu)勢，構(gòu)建專業(yè)化、差異化、多元化的眾創(chuàng)空間。各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺要根據(jù)區(qū)域功能定位和資源優(yōu)勢，加大扶持力度，加快眾創(chuàng)空間建設(shè)。

第四條 市科技局會同市級有關(guān)部門組織開展市級眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理工作。

第二章 ?認(rèn)定條件

第五條 完善和提升眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，通過便利化、全方位、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓更多人能夠?qū)崿F(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

1.集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)，針對不同類型創(chuàng)業(yè)人群特點，提供滿足個性化需求的服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)者能力。

2.提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)與高校研究院所、科技企業(yè)孵化器、高科技園區(qū)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的全面對接，為創(chuàng)業(yè)者提供檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等社會化、專業(yè)化服務(wù)，提高技術(shù)支撐服務(wù)能力。

3.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。眾創(chuàng)空間要設(shè)立種子資金，并加強(qiáng)與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合作，完善投融資模式，吸引社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)。拓展孵化服務(wù)模式，努力實現(xiàn)眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的共同成長。

4.開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。鼓勵眾創(chuàng)空間開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)體系。

5.建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍，制定清晰的導(dǎo)師工作流程，完善導(dǎo)師制度，建立長效機(jī)制。

6.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。積極開展投資路演、宣傳推介等活動，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供展示平臺?！?/p>

第六條 申報認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：

1.發(fā)展方向明確。以服務(wù)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，能夠緊密對接實體經(jīng)濟(jì)。運營管理機(jī)構(gòu)是在本市注冊的獨立法人。專業(yè)化眾創(chuàng)空間須聚焦明確的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，重點支持我市“123”千百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2.有固定的場所。實際經(jīng)營面積須達(dá)2000平方米以上（專業(yè)眾創(chuàng)空間面積不少于1000平方米），屬于租賃場地的，租期應(yīng)在3年以上。其中用于孵化培育功能的場地面積占眾創(chuàng)空間總面積的85%以上，可提供不少于50個孵化培育場所（含工位）；能為入駐企業(yè)提供必需的辦公設(shè)備及會議室、洽談室等公共辦公場所及免費的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)，提供的房屋租金和物業(yè)管理費用不得高于本地區(qū)同類水平。

3.有專職的團(tuán)隊。運營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配有不少于3名的具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力的管理服務(wù)團(tuán)隊，統(tǒng)一實行綜合管理和配套服務(wù)，具備為入駐企業(yè)提供物業(yè)、后勤、行政等基礎(chǔ)服務(wù)和信息、商務(wù)、金融等增值服務(wù)的資質(zhì)和能力。

4.具有活躍的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)群體。眾創(chuàng)空間實際運行已滿1年，初步形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，注冊創(chuàng)客（或創(chuàng)客團(tuán)隊）數(shù)量50個以上（專業(yè)化眾創(chuàng)空間30個以上），活躍度不低于50%。其中上年度入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)（成立時間不超過12個月）數(shù)量不低于10家。

5.設(shè)立種子資金，并有實際投資項目。聚集天使投資人與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)，通過提供借款和收購初創(chuàng)成果及天使投資等方式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)。

6.建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，借助成功企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)人士等為主的10人以上的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，每年為創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)不少于8場次。

7.建立新型市場化可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式，在利用存量設(shè)施基礎(chǔ)上，通過開放共享降低成本，向創(chuàng)業(yè)者提供靈活、免費或低收費日常服務(wù)，并通過投資與高附加值專業(yè)服務(wù)等獲利，探索可持續(xù)發(fā)展運營模式。

8.建立完善的運營管理制度，包括服務(wù)對象評估篩選、總量控制、畢業(yè)與退出機(jī)制，商務(wù)秘書和聯(lián)系人制度，基本信息檔案管理制度，信息報告和開放披露制度等，并嚴(yán)格落實。

第七條 ?市級眾創(chuàng)空間的入駐創(chuàng)客團(tuán)隊（創(chuàng)客）和孵育企業(yè)須符合以下條件：

1.有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、研發(fā)或經(jīng)營活動計劃。

2.創(chuàng)客（或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊）和孵化企業(yè)的孵育時間原則上不超過12個月，新注冊企業(yè)原則上不超過24個月。

3.直接入駐的初創(chuàng)企業(yè)原則上成立時間不超過12個月。

第八條 申請本市級眾創(chuàng)空間應(yīng)提交以下材料：

1.《慈溪市眾創(chuàng)空間申報表》（附件1）；

2.眾創(chuàng)空間運營管理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或事業(yè)法人證書（共建的應(yīng)提供合作合同）原件及復(fù)印件；

3.眾創(chuàng)空間場地證明材料原件及復(fù)印件（包括房屋產(chǎn)權(quán)證或場地租賃合同），眾創(chuàng)空間功能劃分圖及說明；

4.法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）及管理團(tuán)隊學(xué)歷證明等材料復(fù)印件（社保參保證明或工資發(fā)放清單）；

5.眾創(chuàng)空間各項管理制度；

6.眾創(chuàng)空間運營機(jī)構(gòu)基本情況、年度工作總結(jié)、經(jīng)營成效及相關(guān)證明文件；

7.注冊（入駐）創(chuàng)客（團(tuán)隊或企業(yè)）相關(guān)資料(入駐協(xié)議、身份證明或營業(yè)執(zhí)照等)；

8.種子資金建設(shè)及運行管理情況；

9.其它涉及申報內(nèi)容需要證明的材料。

第三章 ?獎勵與補(bǔ)助

第九條 ?對新認(rèn)定為本市級、寧波市、省級和國家級眾創(chuàng)空間，分別給予最高30萬元、60萬元、80萬元和100萬元的獎勵，其中對獲得高一級認(rèn)定的進(jìn)行補(bǔ)差。

第十條 眾創(chuàng)空間采用動態(tài)管理和滾動支持。對已認(rèn)定的眾創(chuàng)空間每年進(jìn)行年度考核（考核標(biāo)準(zhǔn)原則上按原認(rèn)定條件）?？己藘?yōu)秀的，給予10萬元的獎勵。補(bǔ)貼期限最多不超過3年。對考核不合格的，限期整改，復(fù)核仍不合格的，取消市眾創(chuàng)空間的資格；不參加考核的，直接取消市眾創(chuàng)空間政策資格。

第四章 ?管理監(jiān)督

第十一條 ?本市級眾創(chuàng)空間每年申請認(rèn)定一次，具體時間和要求以當(dāng)年申報文件為準(zhǔn)。

申報單位向市科技局提出申請。市科技局經(jīng)初審合格后，會同市級有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場審查、會議評審等程序，每年擇優(yōu)認(rèn)定一批眾創(chuàng)空間。

第十二條 ?眾創(chuàng)空間運營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每季上報眾創(chuàng)空間總體運行及孵育企業(yè)發(fā)展情況。市科技局要加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)、服務(wù)、考核和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺要加強(qiáng)對轄內(nèi)眾創(chuàng)空間的日常服務(wù)與監(jiān)管，加大政策扶持力度。

第五章 ?附 ?則

第十三條 ?創(chuàng)客團(tuán)隊是指入駐眾創(chuàng)空間，由2個及以上自然人組成，有創(chuàng)業(yè)項目、明確的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和計劃，開展創(chuàng)業(yè)活動的團(tuán)體。

第十四條 ?同一主體、同一事項，已享受本市級財政補(bǔ)助的，按就高不重復(fù)原則享受。

第十五條 ?先前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第十六條 ?本辦法自2020年1月1日起施行。

原文下載：慈科〔2020〕51號.pdf

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