各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管理中心，市級有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強動物疫病防控工作，規(guī)范動物防疫等補助經(jīng)費的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，結(jié)合我市實際，制定了《慈溪市動物防疫經(jīng)費管理使用辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　慈溪市財政局

2022年4月13日

慈溪市動物防疫經(jīng)費管理使用辦法

動物防疫經(jīng)費是我市為加強動物疫病防控，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保社會公共衛(wèi)生安全而安排的專項資金。為切實加強動物防疫經(jīng)費的管理使用和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔2017〕43號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<動物疫病防控財政支持政策實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕35號)和《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 寧波市財政局關(guān)于印發(fā)<寧波市動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法>的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2019〕69號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、總則

國家對動物防疫工作實施免疫、檢疫、消毒、撲殺（凈化）等綜合防治政策。市鎮(zhèn)二級財政要把動物防疫經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，設(shè)立專項資金，確保各項動物防疫工作的順利開展。

二、聘用人員基本待遇政策

各鎮(zhèn)（街道）按《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門關(guān)于加強鎮(zhèn)（街道）動物防疫隊伍建設(shè)意見的通知》（慈政辦發(fā)〔2007〕171號）文件要求，貫徹“原承擔(dān)的畜牧獸醫(yī)服務(wù)性職能，實行市場化運作，政府通過購買服務(wù)形式”精神落實基層動物防疫檢疫聘用人員。市級及以上財政補助給各鎮(zhèn)（街道）財政每個動物防疫檢疫聘用人員每年2萬元，用于動物防疫檢疫聘用人員的工資和社會保障費用等。

三、重大動物疫病免疫政策

我市實行重大動物疫病強制免疫政策，對牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、山羊痘、高致病性禽流感、狂犬病、小反芻獸疫等7種重大動物疫病實行免費免疫。國家另有重大動物疫病新增強制免疫名錄的，遵照國家相應(yīng)規(guī)定。

規(guī)定的強制免疫疫苗種類以國家規(guī)定為準(zhǔn)，市財政承擔(dān)所需各類疫苗經(jīng)費,強制免疫疫苗根據(jù)省級或?qū)幉ㄊ屑姓袠?biāo)結(jié)果參照執(zhí)行或單獨招標(biāo)采購，由我市實行采購發(fā)放。對符合條件的養(yǎng)殖場戶實行強制免疫“先打后補”，按上級相關(guān)政策運行制定。

四、動物檢疫政策

我市實行免費動物產(chǎn)地和動物屠宰檢疫政策，各鎮(zhèn)（街道）財政承擔(dān)動物檢疫工作經(jīng)費。市財政對各地的產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)行補助，每頭生豬產(chǎn)地檢疫補助標(biāo)準(zhǔn)為0.7元，經(jīng)年終審核后發(fā)放到鎮(zhèn)（街道）財政。

五、重大動物疫病撲殺補助政策

強制撲殺補助主要用于預(yù)防、控制和撲滅國家重大動物疫病過程中被強制撲殺動物的補助等方面。補助對象為養(yǎng)殖環(huán)節(jié)被依法強制撲殺動物的畜主。

（一）撲殺補助種類

納入強制撲殺財政補助范圍的疫病種類有牲畜口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、高致病性禽流感、H7N9流感、布魯氏病、結(jié)核病和小反芻獸疫。補助種類包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、鴿子和鵪鶉等。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

強制撲殺財政補助經(jīng)費根據(jù)實際撲殺畜禽數(shù)量和補助測算標(biāo)準(zhǔn)實施補助。對持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場和規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的生產(chǎn)種豬，補助標(biāo)準(zhǔn)在同類成年家畜禽（大豬）標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再上浮30%。

家畜養(yǎng)殖場發(fā)生疫情時，需對同群動物進(jìn)行無害化撲殺處理，并對養(yǎng)殖場內(nèi)其他畜禽和飼料、獸藥、疫苗等一并進(jìn)行無害化處理，損失補助按實際結(jié)存數(shù)量和進(jìn)貨價格進(jìn)行補助。已取得動物防疫條件合格證或通過農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門聯(lián)合驗收通過的生豬養(yǎng)殖場（戶）市級財政全額承擔(dān)，其他生豬養(yǎng)殖場（戶）市級財政和鎮(zhèn)（街道）級財政各承擔(dān)50%。畜撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1：家畜撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???單位：元/頭、只

家禽進(jìn)行強制撲殺，對生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)已免疫過的家禽按飼養(yǎng)成本評估總價值的70%實行補助（最高不超過補助標(biāo)準(zhǔn)）,其中市財政承擔(dān)40%，鎮(zhèn)（街道）財政承擔(dān)30%。市場流通領(lǐng)域的活禽和殺白禽進(jìn)行強制撲殺或銷毀處理的參照執(zhí)行。家禽最高撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2：家禽最高撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元/只、羽

（三）補助經(jīng)費申請

市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督養(yǎng)殖場屬地鎮(zhèn)（街道）組織實施病死畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理，相關(guān)處理費用由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決。經(jīng)處理核實后，各地填報《動物重大疫病撲殺補助申請表》（見附件1），經(jīng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)評估價進(jìn)行核算，填報《動物重大疫病撲殺補助核準(zhǔn)表》（見附件2），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定后下?lián)艿芥?zhèn)（街道）財政，或再經(jīng)鎮(zhèn)（街道）財政按政策配套后發(fā)放到畜主。強制撲殺補助經(jīng)費實行先撲殺后補助。補助時間為每年4月-9月和10月至次年3月，分兩次進(jìn)行集中補助。

六、病死動物無害化處理和損失補助政策

（一）根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市病死畜禽無害化處理體系建設(shè)實施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2015〕20號）文件精神，我市對病死動物（包括動物產(chǎn)品）實行統(tǒng)一收集、集中處理政策，對病死動物的收集（儲存）和無害化處理工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補助。根據(jù)《關(guān)于做好畜禽屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽無害化處理工作的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2015〕99號)文件和《寧波市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)<屠宰環(huán)節(jié)病害豬（產(chǎn)品）及廢棄物無害化處理和資源化利用實施細(xì)則>的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2018〕139號）文件精神，對屠宰環(huán)節(jié)（包括販運途中）的病死豬、病死牛、病死家禽損失實行經(jīng)濟(jì)補助。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（三）補助程序

1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死動物無害化處理補助，根據(jù)上級財政補助到位情況同期結(jié)算。由各鎮(zhèn)（街道）填寫《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理費用補助申請表》（見附件3），報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，按規(guī)定審批后撥付資金。

2.對病死動物處理費用結(jié)算。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與浙江悟能環(huán)保科技發(fā)展有限公司簽訂的項目合作協(xié)議，處理費用補助“按季預(yù)撥，年度統(tǒng)算”。年度結(jié)算時間為7月1日至下年度6月30日。前三季度每期預(yù)撥80萬元，年度的處理補助費用一次性結(jié)算。由公司填寫《動物及動物產(chǎn)品無害化處理費用補助申請表》（見附件4），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定審批后撥付資金。

3.屠宰環(huán)節(jié)的病死動物無害化處理補助、病死動物的損失補助和資源化處理補助，根據(jù)上級財政補助到位情況同期結(jié)算，由企業(yè)填寫《屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽（產(chǎn)品）及廢棄物損失、儲存費用和資源化利用費用補助申請表》（見附件5），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定審批后撥付資金。

七、防疫應(yīng)急保障政策

市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動物防疫工作需要，負(fù)責(zé)防疫應(yīng)急物資采購、調(diào)劑和管理，所需資金由市財政全額安排。

八、經(jīng)費使用監(jiān)督管理

市財政局將動物防疫經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。上級下?lián)艿难a助資金列入市級動物防疫專項經(jīng)費，統(tǒng)一管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)相關(guān)手續(xù)及時將補助資金下?lián)堋Ｘ斦⑥r(nóng)業(yè)部門要切實加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)格做到專款專用，不得擠占、挪用，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用防疫經(jīng)費的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

九、本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行，至2024年12月31日。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的以本辦法為準(zhǔn)，以后上級有新的規(guī)定，按新規(guī)定辦理。

十、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管理中心按上級、市政府有關(guān)政策執(zhí)行。

十一、本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.動物重大疫病撲殺補助申請表

　　　2.動物重大疫病撲殺補助核準(zhǔn)表

　　　3.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理費用補助申請表

　　　4.動物及動物產(chǎn)品無害化處理費用補助申請表

　　　5.屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽（產(chǎn)品）及廢棄物損失、儲存費用和資源化利用費用補助申請表

請下載word版本：關(guān)于印發(fā)《慈溪市動物防疫經(jīng)費管理使用辦法》的通知.doc

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