各鎮人民政府，各街道辦事處，市級有關部門（單位）：

《慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

慈溪市人民政府辦公室

2023年5月9日

慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案

為貫徹落實《中共寧波市委 寧波市人民政府關于印發〈寧波市深入打好污染防治攻堅戰實施方案〉的通知》（甬黨發〔2022〕71號）、《慈溪市環境空氣質量提質突圍行動實施方案》（慈政辦發〔2022〕72號）等文件有關要求，繼續打好柴油貨車污染治理攻堅戰，進一步削減機動車污染物排放總量，切實降低交通運輸領域碳排放，持續改善城市空氣質量，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平生態文明思想，以精準化、科學化、法治化為工作方針，以國三及以下標準柴油貨車（以下簡稱“老舊柴油貨車”）淘汰為突破重點，持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰，推動“十四五”空氣質量改善目標順利實現，人民群眾藍天幸福感、獲得感進一步增強。

二、工作原則

（一）堅持政府帶頭。全市各級黨政機關、事業單位必須要發揮好帶頭作用、“頭雁效應”，主動肩負起綠色出行、低碳出行的責任義務，以先行示范的擔當和標準，積極做好老舊柴油貨車淘汰與新能源車輛購置更新，為加快推進我市交通運輸領域碳達峰碳中和提供有力支撐。

（二）堅持獎補引導。充分發揮財政獎補資金的撬動與激勵作用，綜合考慮車輛類型、使用年限、排放標準等因素，按照分類別、分階段的方式，精準給予提前淘汰資金獎補，鼓勵和引導社會車輛提前進行淘汰更新，推動全市柴油貨車排放水平整體躍升、全面優化。

（三）堅持疏堵結合。緊緊圍繞“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的工作原則，進一步加強老舊柴油貨車限行管控，加大重點路段管控力度，強化黑煙車抓拍與人工監督抽測執法處罰，倒逼老舊柴油貨車提前淘汰更新，切實降低機動車排放污染，提升文明城市形象。

三、工作目標

到2023年8月底，淘汰1000輛以上國三及以下排放標準柴油貨車；到2023年底，完成上級下達的國三及以下排放標準柴油貨車淘汰任務。柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源污染物排放總量和交通領域碳排放明顯下降。

四、主要措施

采取獎勵補貼、限制使用、嚴格超標排放監管等疏堵結合措施，大力推進老舊柴油貨車淘汰更新，有效減少老舊柴油貨車氮氧化物、顆粒物排放，持續改善環境空氣質量。

（一）實施行政事業單位老舊柴油貨車更新

制定老舊柴油貨車公車更新辦法，統籌車輛更新指標，統籌車輛資金預算，優先安排行政事業單位老舊柴油貨車淘汰，鼓勵更新新能源車輛。

（二）實施社會車輛提前淘汰財政獎勵補貼

制定老舊柴油貨車提前淘汰獎勵補貼辦法，安排財政資金，對實施老舊柴油貨車提前報廢淘汰獎勵，綜合考慮車齡、車型、殘值、排放等級等因素，對自本方案印發之日起至2023年12月31日期間淘汰報廢且距強制報廢年限提前1年（含）以上淘汰的國三及以下非營運柴油貨車，每輛分別給予0.5～3.0萬元不等的獎勵。

（三）實施老舊柴油貨車限行管控

按照“倒逼淘汰”原則，2023年6月1日前，劃定我市限行區域，限制老舊柴油貨車通行。加強通行證把關管理工作，嚴格控制老舊柴油貨車通行證發放。加強路面監控設施能力建設，強化對違反限行規定的老舊柴油貨車的執法力度。

（四）強化老舊柴油貨車排氣達標監管

加快機動車遙感監測、黑煙車電子抓拍等機動車排放監控系統建設，完善科技監管能力。加強老舊柴油貨車排氣路檢路查，加強車輛排氣年檢監管，加強機動車檢測與維修制度閉環監管，嚴厲打擊超標排放違法行為。

（五）嚴格重點用車企業老舊柴油貨車管理

完善20輛以上柴油貨車保有重點企業清單，建立健全機動車環境管理“一廠一策”，實現重點企業車輛信息及達標排放情況動態監管。實施老舊柴油貨車機動車排放黑名單管理，加強重點用車企業車輛門禁管控，壓實企業移動源環境管理主體責任。

五、組織領導和職責分工

由寧波生態環境局慈溪分局牽頭成立工作專班，專班受市美麗慈溪建設工作領導小組和辦公室領導，各部門按職責分工開展工作。工作專班由市公安局、市財政局、市商務局分別指定1名業務負責人，定期召開會商會議研究有關事項，協同推進老舊柴油貨車淘汰工作。相關職責分工如下：

1．各鎮人民政府、街道辦事處、開發園區管委會：履行屬地職責，積極發動村（社區）、企事業單位、網格員等力量，加強政策宣傳，引導轄區內注冊的老舊柴油貨車提前淘汰。

2．寧波生態環境局慈溪分局：負責全市老舊柴油貨車淘汰日常組織協調，牽頭組織對各地淘汰工作開展指導、督促、協調和考核；牽頭制定全市老舊柴油貨車提前淘汰工作實施方案和淘汰獎勵補貼辦法，落實淘汰獎勵補貼申請受理點，加強第三方服務監管；配合市公安局制定城區老舊柴油貨車限行方案并實施。

3．市財政局：配合制定鼓勵老舊柴油貨車提前淘汰政府獎勵補貼政策，落實專項資金，會同相關部門對資金使用進行監督。

4．市公安局：負責提供車輛基本數據信息，辦理報廢車輛注銷登記和出具《機動車注銷證明》；配合制定老舊柴油貨車淘汰政府獎勵補貼實施政策；合力推進老舊柴油貨車淘汰工作；牽頭制定與淘汰獎勵補貼辦法相適應的城區老舊柴油貨車限行方案，以市政府通告形式實施，出臺優先新能源貨車通行路權政策。

5．市商務局：負責落實淘汰車輛收儲點及獎勵補貼申請受理點；負責報廢汽車回收拆解行業監督管理，對報廢車輛回收信息進行審核，出具《報廢汽車回收證明》；協同做好淘汰獎勵申請受理工作；指導督促報廢汽車回收拆解企業規范服務、方便車主辦理相關手續。

6．其它相關部門按照各自職責推動行業內老舊柴油貨車淘汰及新能源化工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道）和市級有關部門要高度重視、各司其職，加強組織保障，嚴密組織實施，共同將老舊柴油貨車淘汰作為一項重要任務來抓，努力把各項措施落實到實處，積極穩妥推進老舊柴油貨車淘汰。

（二）加強協調配合。要加強部門聯系，建立工作聯動機制，研究細化落實舉措，解決工作中存在的困難和問題，形成合力推進的良好工作氛圍。要疏通部門間數據交互渠道，簡化辦事流程，提升辦事效率，提高服務質量，展現政府便民服務良好形象。

（三）落實資金保障。要切實保障老舊柴油貨車淘汰資金，確保淘汰工作順利推進。落實專款專用，加強資金使用績效。

（四）加強宣傳引導。各鎮（街道）要落實屬地責任，豐富宣傳方式，加強老舊柴油貨車淘汰重要性、必要性宣傳，營造社會各界積極擁護、共同參與的良好氛圍。要落實信訪維穩屬地負責制，及時關注社會動態和網絡輿情，及時解疑釋惑，協調解決各類問題，確保老舊柴油貨車淘汰工作平穩有序推進。

本方案自文件印發之日起施行。

附件：1．各地老舊柴油貨車淘汰任務分解表

　　　2．慈溪市鼓勵老舊柴油貨車提前淘汰獎勵補貼辦法

　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室、市政協辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，

　　　　各人民團體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

　慈溪市人民政府辦公室　　　　　　　　　　 2023年5月11日印發

附件：慈政辦發[2023]31號附件.doc

請下載原文：慈政辦發[2023]31號關于印發慈溪市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案的通知.pdf