一、認定對象

慈溪市菜籃子商品應(yīng)急儲備單位；慈溪市菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)點；慈溪市級菜籃子商品供應(yīng)基地

二、慈溪市菜籃子商品應(yīng)急儲備單位

（一）準入認定

慈溪市菜籃子商品應(yīng)急儲備單位采用公開招標方式確定承儲單位和儲備數(shù)量。原則上一次招標兩年有效，合同一年一簽。擇優(yōu)入圍生豬活體儲備企業(yè)5家、蔬菜儲備企業(yè)3家、肉禽儲備企業(yè)3家、禽蛋儲備企業(yè)2家。

1、承儲單位條件
　　承儲單位應(yīng)具備下列條件：注冊登記的大型(連鎖)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營流通企業(yè)；企業(yè)財務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風(fēng)險能力和健全的財務(wù)管理制度；“菜籃子”商品儲備地域需在本市或前灣新區(qū)范圍內(nèi)；近兩年內(nèi)無不良承儲記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生食品安全事故。
　　承儲單位還應(yīng)具備下列條件：
　　（1）生豬活體儲備。上年出欄商品豬 5000 頭以上、能繁母豬250頭以上養(yǎng)殖規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場，符合畜牧養(yǎng)殖質(zhì)量標準要求。
　　（2）蔬菜儲備。上年蔬菜交易量3000噸以上的大型(連鎖)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、流通企業(yè)，具有300噸以上蔬菜放置場所，并具有穩(wěn)定的蔬菜銷售渠道。
　　（3）肉禽儲備。上年存欄4萬羽以上的肉禽（雞鴨）養(yǎng)殖場，或者出白禽交易量1000噸以上的大型出白禽加工、流通企業(yè)；具有縣級以上有關(guān)部門的衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證或者食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證明；有穩(wěn)定的銷售渠道，出白禽質(zhì)量符合食品衛(wèi)生有關(guān)要求；出白禽企業(yè)需自建或租賃冷庫，冷庫容積200立方米以上。
　　（4）禽蛋儲備。上年產(chǎn)出或加工雞鴨蛋400噸以上的生產(chǎn)加工企業(yè)，符合畜牧養(yǎng)殖等質(zhì)量標準要求。
　 （二）職責(zé)任務(wù)
　　承儲單位負責(zé)承儲商品出、入庫以及在庫（欄）管理，主要職責(zé)及義務(wù)：
　　1、負責(zé)承儲商品的落實和反饋儲備執(zhí)行情況，不得調(diào)整計劃或拖延、拒絕執(zhí)行計劃；
　　2、負責(zé)承儲商品質(zhì)量，承儲商品應(yīng)符合食品安全要求；
　　3、承儲單位根據(jù)市商務(wù)局下達的儲備任務(wù)，按照承儲協(xié)議約定，負責(zé)保障動態(tài)庫存量達到規(guī)定要求;
　　4、菜籃子應(yīng)急儲備商品的調(diào)用權(quán)屬于市政府。市政府啟動菜籃子商品應(yīng)急儲備投放時，承儲單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府指令，并按要求進行投放;
　　5、負責(zé)儲備商品出、入庫臺賬記錄，按規(guī)定提供菜籃子商品儲備臺賬資料，接受主管部門的現(xiàn)場督察和檢查。

三、慈溪市菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)點
　　（一）準入認定：符合慈溪市菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)點認定條件的單位均可向市商務(wù)局提出認定申請，每兩年（與慈溪市菜籃子商品應(yīng)急儲備單位招投標周期同步）提交市商務(wù)局通過并經(jīng)公示后發(fā)文認定。一輪周期內(nèi)出現(xiàn)因經(jīng)營狀況異常或年度驗收不合格撤銷應(yīng)急供應(yīng)點的情況時，不再補足撤銷的家數(shù)，待下一輪周期重新認定。
　　1、認定條件：登記注冊的農(nóng)副產(chǎn)品類批發(fā)市場和品牌連鎖超市，擁有穩(wěn)定的供貨渠道，具有較強的社會責(zé)任感。
　　（1）批發(fā)市場：年蔬菜交易量5萬噸以上，水產(chǎn)品交易量2萬噸以上。其中：蔬菜經(jīng)營戶30家以上；建立蔬菜、水產(chǎn)品等主要經(jīng)營大戶的檔案臺賬，了解其商品品種、來源去向、進銷數(shù)據(jù)、食品安全等情況；建立冷庫使用情況檔案臺賬，了解冷庫所有者和使用者基本信息、冷庫儲存商品品種和數(shù)量等；建立食品安全檢測室，配備專業(yè)技術(shù)人員；具備在10天內(nèi)調(diào)集2000噸蔬菜、400噸水產(chǎn)品的能力。
　　（2）品牌連鎖超市：以總部形式申請，慈溪地區(qū)連鎖門店（包括直營和加盟）數(shù)量不少于6家；以慈溪地區(qū)所有連鎖門店上年度匯總數(shù)據(jù)為統(tǒng)計依據(jù)，年蔬菜類、生豬產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉禽和禽蛋類產(chǎn)品的銷售總額1000萬元以上；蔬菜類供應(yīng)商不少于3家，生豬產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉禽、禽蛋供應(yīng)商分別不少于2家；建立主要菜籃子商品供應(yīng)商檔案臺賬，簽訂供應(yīng)合同（協(xié)議）；定期匯總分析主要菜籃子商品供銷、庫存數(shù)據(jù)；按要求做好產(chǎn)品信息報送相關(guān)工作；具備在10天內(nèi)調(diào)集100噸蔬菜、40噸生豬產(chǎn)品和50噸速食食品的能力。
　　2、職責(zé)任務(wù)：
　　（1）建立組織、配備人員、明確責(zé)任。全市各應(yīng)急供應(yīng)點同時承擔(dān)蔬菜類和水產(chǎn)類商品的日常儲備功能，建立穩(wěn)定、多樣的菜籃子商品（特別是蔬菜類、水產(chǎn)類商品）的流通供應(yīng)渠道，保持供應(yīng)量充足、銷售價格平穩(wěn)，確保蔬菜類、水產(chǎn)類商品不斷檔、不脫銷。
　　（2）在市政府啟動菜籃子商品應(yīng)急響應(yīng)時，積極通過自有渠道組織貨源，按照市商務(wù)局指令調(diào)集商品，支援市場供應(yīng)。
　　（3）在市政府啟動菜籃子商品應(yīng)急儲備投放后，承擔(dān)應(yīng)急儲備商品的銷售（分配）任務(wù)。根據(jù)指令要求，調(diào)集運輸車輛從應(yīng)急儲備單位調(diào)運貨源。調(diào)集出庫的應(yīng)急儲備商品須準確核對數(shù)量、監(jiān)督質(zhì)量安全，并由應(yīng)急供應(yīng)點與應(yīng)急儲備單位做好交接手續(xù)。應(yīng)急供應(yīng)點組織營業(yè)人員，備好營業(yè)器具，落實應(yīng)急供應(yīng)相關(guān)工作任務(wù)。
　　（4）建立進銷、庫存和價格采集制度，發(fā)現(xiàn)市場異常波動應(yīng)及時向市商務(wù)局報告；在市政府啟動應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的過程中，隨時匯報供應(yīng)保障進展情況。

四、慈溪市級菜籃子商品供應(yīng)基地
　　本辦法所稱慈溪市級菜籃子商品供應(yīng)基地，主要是指從事蔬菜、蘑菇等農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。按照公平、公開、公正原則，由每兩年一輪的公開招投標確定（與慈溪市菜籃子商品應(yīng)急儲備單位招投標周期同步），擇優(yōu)入圍9家。一輪招投標周期內(nèi)出現(xiàn)因經(jīng)營狀況異常或年度考核不合格撤銷菜籃子商品供應(yīng)基地資格的情況時，不再補足撤銷的家數(shù)，待下一輪招投標重新認定。
　　（一）準入條件：
　　菜籃子商品供應(yīng)基地應(yīng)符合以下基本條件：
　　（1）基地建設(shè)主體應(yīng)經(jīng)營證照齊備有效，且運營一年(含)以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　（2）種植基地土地租賃或承包合同離合同期滿時間須兩年以上；自有連片種植面積200畝以上（不包括合作社合作農(nóng)戶）。本市及前灣新區(qū)范圍內(nèi)須有符合以上條件的土地。
　　（3）基地應(yīng)具備完善的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求，有明確的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量追溯檔案(產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、產(chǎn)品溯源記錄等)。
　　（二）職責(zé)與支持：
　　（1）基地應(yīng)建立組織、配備人員、明確責(zé)任，制定落實崗位責(zé)任、組織生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等管理制度。
　　（2）在突發(fā)事件、市場異常時，基地商品要按照市商務(wù)局的統(tǒng)一管理和調(diào)配，承擔(dān)特殊時期菜籃子商品供應(yīng)保障任務(wù)，發(fā)揮基地的市場供應(yīng)調(diào)節(jié)作用。　　
　　（3）支持基地擴大規(guī)模、提高產(chǎn)量和品質(zhì)，增加本地市場供應(yīng)量，提升應(yīng)急供應(yīng)能力。
　　（4）支持基地探索新的流通方式，發(fā)展現(xiàn)代物流、配送、電子商務(wù)、追溯體系建設(shè)、連鎖經(jīng)營和平價供應(yīng)點等新業(yè)態(tài)。
　　（5）支持基地發(fā)展名特優(yōu)菜籃子商品，鼓勵基地創(chuàng)建國家、省、市級品牌，開展無公害生產(chǎn)基地、綠色食品、有機產(chǎn)品等認定，以及GAP、HACCP等認證。
　　（6）支持基地參加商務(wù)部門主辦(支持)的各類菜籃子商品展銷會、產(chǎn)銷對接活動，推動轄區(qū)內(nèi)市級菜籃子商品供應(yīng)基地持續(xù)、健康發(fā)展。

五、解讀單位和解讀人

慈溪市商務(wù)局 解讀人：莊耀?0574-89596842

慈溪市財政局?解讀人：朱倍瑩 0574-63837051